中国农村卫生发展项目中期评估报告 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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卫生部项目资金监管服务中心，卫生部统计信 著

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出版社： 中国协和医科大学出版社

ISBN：9787811366693

商品编码：29692697714

包装：平装

出版时间：2012-05-01

基本信息

书名：中国农村卫生发展项目中期评估报告

定价：30.00元

作者：卫生部项目资金监管服务中心,卫生部统计信

出版社：中国协和医科大学出版社

出版日期：2012-05-01

ISBN：9787811366693

字数：

页码：

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.322kg

编辑推荐

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卫生部项目资金监管服务中心、卫生部统计信息中心编写的《中国农村卫生发展项目中期评估报告》全面展现了卫十一项目在医改进程中实践与探索的阶段性成效，对项目已取得的试点经验和模式进行了系统梳理和总结。这些探索实践都是项目地区落实国家医改政策的组成部分，有些已趋成熟，有些还在摸索当中，还需要不断完善、提高。希望本报告有利于促进同全国其他省县和不同部门之间进行交流，互相学习、取长补短，达到启发思路、相互借鉴、共同发展的目的。

内容提要

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卫生部项目资金监管服务中心、卫生部统计信息中心编写的《中国农村卫生发展项目中期评估报告》全面展现了卫十一项目在医改进程中实践与探索的阶段性成效，对项目已取得的试点经验和模式进行了系统梳理和总结。这些探索实践都是项目地区落实国家医改政策的组成部分，有些已趋成熟，有些还在摸索当中，还需要不断完善、提高。希望本报告有利于促进同全国其他省县和不同部门之间进行交流，互相学习、取长补短，达到启发思路、相互借鉴、共同发展的目的。

目录

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作者介绍

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文摘

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序言

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聚焦民生，驱动发展：中国农村卫生事业的革新之路 引言 在广袤的中国大地上，农村承载着中华民族的根基与未来。长期以来，农村地区的医疗卫生服务水平相对落后，不仅制约了当地经济社会的发展，更深刻影响着亿万农民的健康福祉。认识到这一严峻挑战，中国政府以前所未有的决心和力度，启动了一系列旨在提升农村卫生服务能力的重大项目。本书，名为《中国农村卫生发展项目中期评估报告》，正是对这些旨在改善农村居民健康状况、缩小城乡医疗卫生差距的宏大战略实施过程的一次深入、客观的审视与分析。 本书并非简单地罗列数据或陈述政策，而是力求透过现象看本质，深入剖析中国农村卫生事业在过去一段时间内的发展脉络、取得的成就、面临的瓶颈以及未来的潜在方向。它不仅仅是一份评估报告，更是一部记录中国农村健康革新历程的史书，一份对国家民生关切与发展战略有机结合的生动注脚。 一、 历史的回响与时代的呼唤：为何启动农村卫生发展项目？ 中国农村卫生事业的发展并非一蹴而就，而是经历了漫长而曲折的探索。从赤脚医生时代以“零敲碎打”的方式解决基本医疗问题，到改革开放后市场化改革带来的挑战与机遇，再到新世纪初党和国家将“解决好亿万农民的健康问题”提升到战略高度，每一次转折都充满了历史的必然性。 在项目启动前，农村地区普遍存在着“看病难、看病贵”的顽疾。医疗资源分布不均，优质医疗服务集中于城市，农村地区则长期处于“缺医少药”的困境。基层医疗机构基础设施薄弱，设备陈旧，医务人员素质参差不齐，难以满足日益增长的农民健康需求。同时，农村居民的健康素养普遍不高，疾病预防控制体系薄弱，一些地方性疾病和慢性病防控压力巨大。更为关键的是，医疗费用的负担成为许多农村家庭返贫致富的“拦路虎”，因病致贫、因病返贫的现象屡见不鲜。 正是在这样的背景下，党和国家审时度势，将农村卫生发展摆在了突出位置，一系列旨在根本性改善农村居民健康状况的重大项目应运而生。这些项目，凝聚了国家发展的战略智慧，体现了执政为民的深切关怀，它们肩负着重塑中国农村健康版图的使命。 二、 项目的视野与内涵：改革的重拳与创新的实践 《中国农村卫生发展项目中期评估报告》聚焦的核心，便是这些被赋予厚望的农村卫生发展项目。本书的深度与广度，体现在其对项目的多维度考察： 战略层面的设计与演进： 本书将深入探讨这些农村卫生发展项目的顶层设计理念，分析其在不同发展阶段的战略调整与优化。它将审视项目是如何在国家宏观发展战略中找准定位，如何与“健康中国”战略、“乡村振兴”战略等紧密对接。同时，也会考察项目在实施过程中，如何根据基层实际情况进行灵活的调整和创新。 基层实践的生动图景： 评估报告的价值在于其贴近基层、深入一线。本书将呈现项目在具体实施中的真实案例，例如： 基础设施的改善： 考察项目在新建、改扩建乡镇卫生院、村卫生室方面的投入与成效，包括医疗设备更新、信息化建设、环境优化等，描绘出村容村貌与医疗硬件的双重提升。 人才队伍的建设： 关注项目在吸引、培养、留住农村医疗卫生人才方面的举措，包括全科医生培养、乡村医生培训、进修交流机制等，分析人才“下得去、留得住、用得上”的挑战与突破。 基本医疗服务的可及性： 评估项目如何通过扩大基本医疗保险覆盖范围、降低报销门槛、推行基本药物制度等方式，切实解决农民“看病难、看病贵”的问题，让基本医疗服务真正惠及每一位村民。 公共卫生体系的强化： 考察项目在疾病预防控制、妇幼保健、老年健康服务、精神卫生等方面的投入与成效。特别是对农村传染病、慢性病、地方病的防控策略，以及对重点人群（如孕产妇、儿童、老年人）的健康保障体系建设。 信息化与智慧医疗的探索： 关注项目在推动农村医疗卫生信息化建设方面的进展，如电子病历、远程医疗、健康档案管理等，分析信息化如何提升服务效率、优化资源配置，为农村居民提供更便捷、更优质的医疗服务。 医防融合的模式创新： 探讨项目在推动医疗服务与疾病预防相结合方面的尝试，如建立健全社区卫生服务中心、慢性病管理服务网络等，力求从“治已病”向“治未病”转变。 政策协同的联动效应： 农村卫生事业的发展并非孤立的政策实践，本书将深入分析项目与其他相关政策（如农村基础设施建设、教育扶贫、社会保障体系建设等）的协同效应，展现国家治理体系的整体性与联动性。 三、 中期审视：成就的光辉与挑战的显现 作为一份“中期评估报告”，本书的核心在于其客观而深入的评估。它将以翔实的数据、严谨的分析，呈现项目在实施过程中取得的显著成就： 居民健康指标的改善： 报告将通过对比项目实施前后农村居民的预期寿命、婴儿死亡率、孕产妇死亡率、重点传染病发病率等关键健康指标，直观展示项目对提升农村居民整体健康水平的贡献。 医疗服务可及性的提升： 数据将揭示乡镇卫生院和村卫生室的服务量、服务范围、药品可及性等方面的变化，体现农村居民获得基本医疗服务的便利程度。 居民医疗费用负担的减轻： 通过分析农村居民的医疗支出占家庭总支出的比例、因病致贫返贫的发生率等数据，评估项目在缓解农民看病经济压力方面的成效。 基层医疗队伍能力的增强： 报告将呈现医务人员培训的覆盖率、医务人员的专业技能水平、新技术新疗法的应用情况等，反映基层医疗服务能力的实际提升。 然而，发展之路并非坦途。本书同样不会回避项目实施过程中所面临的挑战与不足： 区域发展不平衡的持续存在： 尽管项目在全国范围内铺开，但不同地区由于经济发展水平、地理条件、人口密度等因素差异，项目实施的进度和成效可能存在显著差异。 人才队伍的结构性短缺： 尽管在吸引人才方面取得一定进展，但高质量、多层次的农村医疗卫生人才队伍建设仍然面临严峻挑战，尤其是在全科医生、专科医生以及公共卫生专业人才方面。 服务质量与效率的提升空间： 部分基层医疗机构在服务质量、规范化水平、患者体验等方面仍有待提升，信息化建设的深度和广度也需要进一步拓展。 可持续发展模式的探索： 如何在项目政策退坡后，建立起能够长期稳定运行、可持续发展的农村卫生服务体系，仍然是需要深入思考的课题。 新形势下的健康挑战： 随着社会发展和生活方式的改变，农村地区面临着慢性病、老年病、心理健康等新挑战，现有项目的设计和实施是否能有效应对这些新需求，也需要进行审视。 四、 展望未来：经验的总结与前行的方向 《中国农村卫生发展项目中期评估报告》的意义，不仅在于对过去与现在的审视，更在于其对未来的指引。本书将在充分总结项目实施经验的基础上，提出具有前瞻性的政策建议和发展方向： 持续深化改革，巩固发展成果： 提出进一步完善基本医疗卫生制度，加强基层医疗卫生服务体系建设，深化医药卫生体制改革，推动城乡医疗资源均衡化发展的具体举措。 聚焦人才培养，筑牢发展根基： 强调加强农村全科医生、乡村医生等基层医疗人才的培养、引进和激励机制，提升其专业能力和职业满意度。 强化公共卫生，提升健康素养： 建议加大公共卫生体系建设投入，加强疾病预防控制能力，提高居民健康素养，推动“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。 推动科技创新，赋能智慧医疗： 倡导利用信息化、智能化技术，推动远程医疗、互联网医疗等新模式在农村地区的应用，提升医疗服务的效率和可及性。 构建多元投入，实现可持续发展： 探索建立政府、社会、市场等多方参与的多元化投入机制，为农村卫生事业的长期发展提供坚实保障。 关注重点人群，满足多元需求： 进一步加强妇幼保健、老年健康、儿童健康、精神卫生等专项服务，满足农村居民日益增长的多元化健康需求。 结语 《中国农村卫生发展项目中期评估报告》不仅仅是一份冰冷的报告，它承载着国家对亿万农民健康的庄严承诺，记录着中国农村卫生事业改革创新的艰辛探索与辉煌成就。它以科学的态度，深入剖析了项目的点滴细节；以人文的关怀，聚焦于人民群众的切身利益；以发展的眼光，指明了中国农村卫生事业前行的方向。本书的阅读者，无论是政策制定者、研究学者、医疗工作者，还是关心中国农村发展的普通民众，都将从中获得深刻的启示，共同见证中国农村卫生事业迈向更加美好的明天。

评分☆☆☆☆☆

我是在一次偶然的机会，通过一个关注社会议题的朋友推荐，得知了这本书。当时我正对中国基层医疗体系的运作模式感到好奇，而这本书恰好提供了一个非常详尽的切入点。我大概花了一周多的时间，断断续续地阅读了这本书。这本书的篇幅虽然不小，但它的结构非常清晰，逻辑性也很强。其中对于中国农村卫生项目在实施过程中的一些具体做法，以及这些做法带来的实际效果，都有非常细致的描写。我印象比较深刻的是，报告中对一些地区性试点项目的评估，其中既肯定了成功的经验，也毫不回避地指出了存在的问题和需要改进的地方。例如，报告中关于农村全科医生培养和激励机制的讨论，就让我看到了基层医疗人才队伍建设的复杂性和重要性。这本书让我对中国农村卫生发展的现状，以及未来发展可能面临的机遇和挑战，有了更加立体和深入的理解。它不仅仅是一份报告，更像是一本记录中国农村卫生事业发展历程的百科全书。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本书的时候，我正处于一个思考中国社会转型时期，尤其对城乡发展差距问题感到困惑。这本书的书名，虽然有些专业化，但“中国农村”、“卫生发展”这些关键词立刻抓住了我的注意力。我大概花了两个周末的时间，比较集中地阅读了这本书。这本书的优点在于，它不仅仅停留在宏观的政策层面，而是通过大量实地调研和数据分析，将宏大的议题具体化、落地化。我记得其中有几章节详细介绍了不同地区农村卫生发展的差异性，以及导致这些差异的深层原因，这让我对“一刀切”式的政策提出了质疑，也认识到要因地制宜的重要性。报告中的图表和数据分析非常详尽，虽然有时候需要花费一些时间去理解，但它们有效地支持了结论，让人信服。我尤其关注了关于农村疾病防控体系建设的章节，其中提到了一些非常具有前瞻性的建议，例如如何利用新技术提升基层医疗的服务能力，以及如何加强农村居民的健康素养教育。读完之后，我感觉自己对于中国农村卫生事业的复杂性和重要性有了更清晰的认识，也对未来发展方向有了一些初步的思考。

评分☆☆☆☆☆

这本书我大概是三个月前在图书馆偶然翻到的，当时就被它厚重的封面和略显严肃的书名吸引了。虽然我本身并非是学经济或者社会学的专业人士，但作为一个关心国家发展，特别是农村地区发展的人，我对这样的报告一直抱有浓厚的兴趣。我记得我是在一个安静的午后，坐在靠窗的座位上开始翻阅的。一开始，我只是随意地浏览目录和一些摘要性的内容，但随着阅读的深入，我逐渐被其中详实的数据和条理清晰的分析所吸引。报告中对于中国农村卫生事业的各个方面都进行了深入的探讨，从基础设施建设、医疗服务可及性，到公共卫生体系的构建和农民健康状况的改善，都呈现出一幅全景式的图画。我尤其对其中关于基层医疗机构的改革和发展部分印象深刻，报告中列举了大量的案例，有的令人振奋，有的也揭示了存在的挑战。字里行间透露出的那种严谨和客观，让我感觉作者团队是真正深入到农村一线，去了解和解决实际问题的。虽然我无法详述报告中的具体论点，但总体而言，它为我勾勒出了中国农村卫生事业在过去一段时间内的发展脉络，让我对这一重要领域有了更系统、更深刻的认识。

评分☆☆☆☆☆

我是在一个学术交流的场合，第一次了解到这本书的存在。当时，有几位学者在讨论中国农村的医疗改革，他们不约而同地提到了这本书，说它是研究这一领域不可绕过的重要文献。于是，我特意去查找并借阅了。这本书给我的第一印象是其高度的专业性和严谨性。它并非是那种通俗易懂的小册子，而是更像是一份严谨的学术报告，充满了数据、图表、案例分析以及深入的政策解读。虽然阅读过程需要一定的耐心和一定的背景知识，但一旦深入进去，就会发现其中蕴含的价值。书中对中国农村卫生发展中的一些关键问题，如资源配置不均、人才短缺、服务质量参差不齐等，都进行了细致的剖析，并提出了具体的应对策略。我特别对其中关于医疗保障体系改革的部分印象深刻，它详细阐述了不同医保政策对农村居民健康可及性的影响，以及如何进一步完善多层次的医疗保障体系。这本书无疑为研究者、政策制定者以及任何关心中国农村发展的人士，提供了一个非常宝贵的参考和研究基础。

评分☆☆☆☆☆

这本书我是在准备一份关于中国城乡差距的专题报告时发现的。当时我的研究方向比较侧重于公共服务，而农村卫生恰恰是一个绕不开的重点。这本书的出版时间，恰好覆盖了我所需的时间段，并且标题中明确指出了“中期评估”，这让我觉得它能够提供一个阶段性的、较为全面的发展画像。读这本书的时候，我常常是在晚上，一边喝着茶，一边对照着我已有的资料进行阅读。书中对于农村卫生发展的驱动因素、面临的挑战以及取得的成就，都有非常系统和深入的论述。我记得其中关于农村公共卫生体系建设的部分，详细梳理了传染病防控、妇幼保健、慢性病管理等方面的进展，并指出了在标准化、信息化以及人员培训等方面存在的不足。报告中大量的引用和参考文献，也让我能够追溯到更多的原始资料。虽然我无法一一复述报告中的每一个细节，但它为我理解中国农村卫生发展的宏观趋势、政策演变以及实际成效，提供了一个非常扎实的研究基础。