中國農村衛生發展項目中期評估報告 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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衛生部項目資金監管服務中心，衛生部統計信 著

圖書標籤:

• 中國農村衛生
• 農村衛生發展
• 衛生項目評估
• 項目中期評估
• 中國衛生
• 公共衛生
• 發展中國傢
• 衛生政策
• 健康中國
• 農村發展

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齣版社： 中國協和醫科大學齣版社

ISBN：9787811366693

商品編碼：29692697714

包裝：平裝

齣版時間：2012-05-01

基本信息

書名：中國農村衛生發展項目中期評估報告

定價：30.00元

作者：衛生部項目資金監管服務中心,衛生部統計信

齣版社：中國協和醫科大學齣版社

齣版日期：2012-05-01

ISBN：9787811366693

字數：

頁碼：

版次：1

裝幀：平裝

開本：16開

商品重量：0.322kg

編輯推薦

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衛生部項目資金監管服務中心、衛生部統計信息中心編寫的《中國農村衛生發展項目中期評估報告》全麵展現瞭衛十一項目在醫改進程中實踐與探索的階段性成效，對項目已取得的試點經驗和模式進行瞭係統梳理和總結。這些探索實踐都是項目地區落實國傢醫改政策的組成部分，有些已趨成熟，有些還在摸索當中，還需要不斷完善、提高。希望本報告有利於促進同全國其他省縣和不同部門之間進行交流，互相學習、取長補短，達到啓發思路、相互藉鑒、共同發展的目的。

內容提要

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衛生部項目資金監管服務中心、衛生部統計信息中心編寫的《中國農村衛生發展項目中期評估報告》全麵展現瞭衛十一項目在醫改進程中實踐與探索的階段性成效，對項目已取得的試點經驗和模式進行瞭係統梳理和總結。這些探索實踐都是項目地區落實國傢醫改政策的組成部分，有些已趨成熟，有些還在摸索當中，還需要不斷完善、提高。希望本報告有利於促進同全國其他省縣和不同部門之間進行交流，互相學習、取長補短，達到啓發思路、相互藉鑒、共同發展的目的。

目錄

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作者介紹

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文摘

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序言

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聚焦民生，驅動發展：中國農村衛生事業的革新之路 引言 在廣袤的中國大地上，農村承載著中華民族的根基與未來。長期以來，農村地區的醫療衛生服務水平相對落後，不僅製約瞭當地經濟社會的發展，更深刻影響著億萬農民的健康福祉。認識到這一嚴峻挑戰，中國政府以前所未有的決心和力度，啓動瞭一係列旨在提升農村衛生服務能力的重大項目。本書，名為《中國農村衛生發展項目中期評估報告》，正是對這些旨在改善農村居民健康狀況、縮小城鄉醫療衛生差距的宏大戰略實施過程的一次深入、客觀的審視與分析。 本書並非簡單地羅列數據或陳述政策，而是力求透過現象看本質，深入剖析中國農村衛生事業在過去一段時間內的發展脈絡、取得的成就、麵臨的瓶頸以及未來的潛在方嚮。它不僅僅是一份評估報告，更是一部記錄中國農村健康革新曆程的史書，一份對國傢民生關切與發展戰略有機結閤的生動注腳。 一、 曆史的迴響與時代的呼喚：為何啓動農村衛生發展項目？ 中國農村衛生事業的發展並非一蹴而就，而是經曆瞭漫長而麯摺的探索。從赤腳醫生時代以“零敲碎打”的方式解決基本醫療問題，到改革開放後市場化改革帶來的挑戰與機遇，再到新世紀初黨和國傢將“解決好億萬農民的健康問題”提升到戰略高度，每一次轉摺都充滿瞭曆史的必然性。 在項目啓動前，農村地區普遍存在著“看病難、看病貴”的頑疾。醫療資源分布不均，優質醫療服務集中於城市，農村地區則長期處於“缺醫少藥”的睏境。基層醫療機構基礎設施薄弱，設備陳舊，醫務人員素質參差不齊，難以滿足日益增長的農民健康需求。同時，農村居民的健康素養普遍不高，疾病預防控製體係薄弱，一些地方性疾病和慢性病防控壓力巨大。更為關鍵的是，醫療費用的負擔成為許多農村傢庭返貧緻富的“攔路虎”，因病緻貧、因病返貧的現象屢見不鮮。 正是在這樣的背景下，黨和國傢審時度勢，將農村衛生發展擺在瞭突齣位置，一係列旨在根本性改善農村居民健康狀況的重大項目應運而生。這些項目，凝聚瞭國傢發展的戰略智慧，體現瞭執政為民的深切關懷，它們肩負著重塑中國農村健康版圖的使命。 二、 項目的視野與內涵：改革的重拳與創新的實踐 《中國農村衛生發展項目中期評估報告》聚焦的核心，便是這些被賦予厚望的農村衛生發展項目。本書的深度與廣度，體現在其對項目的多維度考察： 戰略層麵的設計與演進： 本書將深入探討這些農村衛生發展項目的頂層設計理念，分析其在不同發展階段的戰略調整與優化。它將審視項目是如何在國傢宏觀發展戰略中找準定位，如何與“健康中國”戰略、“鄉村振興”戰略等緊密對接。同時，也會考察項目在實施過程中，如何根據基層實際情況進行靈活的調整和創新。 基層實踐的生動圖景： 評估報告的價值在於其貼近基層、深入一綫。本書將呈現項目在具體實施中的真實案例，例如： 基礎設施的改善： 考察項目在新建、改擴建鄉鎮衛生院、村衛生室方麵的投入與成效，包括醫療設備更新、信息化建設、環境優化等，描繪齣村容村貌與醫療硬件的雙重提升。 人纔隊伍的建設： 關注項目在吸引、培養、留住農村醫療衛生人纔方麵的舉措，包括全科醫生培養、鄉村醫生培訓、進修交流機製等，分析人纔“下得去、留得住、用得上”的挑戰與突破。 基本醫療服務的可及性： 評估項目如何通過擴大基本醫療保險覆蓋範圍、降低報銷門檻、推行基本藥物製度等方式，切實解決農民“看病難、看病貴”的問題，讓基本醫療服務真正惠及每一位村民。 公共衛生體係的強化： 考察項目在疾病預防控製、婦幼保健、老年健康服務、精神衛生等方麵的投入與成效。特彆是對農村傳染病、慢性病、地方病的防控策略，以及對重點人群（如孕産婦、兒童、老年人）的健康保障體係建設。 信息化與智慧醫療的探索： 關注項目在推動農村醫療衛生信息化建設方麵的進展，如電子病曆、遠程醫療、健康檔案管理等，分析信息化如何提升服務效率、優化資源配置，為農村居民提供更便捷、更優質的醫療服務。 醫防融閤的模式創新： 探討項目在推動醫療服務與疾病預防相結閤方麵的嘗試，如建立健全社區衛生服務中心、慢性病管理服務網絡等，力求從“治已病”嚮“治未病”轉變。 政策協同的聯動效應： 農村衛生事業的發展並非孤立的政策實踐，本書將深入分析項目與其他相關政策（如農村基礎設施建設、教育扶貧、社會保障體係建設等）的協同效應，展現國傢治理體係的整體性與聯動性。 三、 中期審視：成就的光輝與挑戰的顯現 作為一份“中期評估報告”，本書的核心在於其客觀而深入的評估。它將以翔實的數據、嚴謹的分析，呈現項目在實施過程中取得的顯著成就： 居民健康指標的改善： 報告將通過對比項目實施前後農村居民的預期壽命、嬰兒死亡率、孕産婦死亡率、重點傳染病發病率等關鍵健康指標，直觀展示項目對提升農村居民整體健康水平的貢獻。 醫療服務可及性的提升： 數據將揭示鄉鎮衛生院和村衛生室的服務量、服務範圍、藥品可及性等方麵的變化，體現農村居民獲得基本醫療服務的便利程度。 居民醫療費用負擔的減輕： 通過分析農村居民的醫療支齣占傢庭總支齣的比例、因病緻貧返貧的發生率等數據，評估項目在緩解農民看病經濟壓力方麵的成效。 基層醫療隊伍能力的增強： 報告將呈現醫務人員培訓的覆蓋率、醫務人員的專業技能水平、新技術新療法的應用情況等，反映基層醫療服務能力的實際提升。 然而，發展之路並非坦途。本書同樣不會迴避項目實施過程中所麵臨的挑戰與不足： 區域發展不平衡的持續存在： 盡管項目在全國範圍內鋪開，但不同地區由於經濟發展水平、地理條件、人口密度等因素差異，項目實施的進度和成效可能存在顯著差異。 人纔隊伍的結構性短缺： 盡管在吸引人纔方麵取得一定進展，但高質量、多層次的農村醫療衛生人纔隊伍建設仍然麵臨嚴峻挑戰，尤其是在全科醫生、專科醫生以及公共衛生專業人纔方麵。 服務質量與效率的提升空間： 部分基層醫療機構在服務質量、規範化水平、患者體驗等方麵仍有待提升，信息化建設的深度和廣度也需要進一步拓展。 可持續發展模式的探索： 如何在項目政策退坡後，建立起能夠長期穩定運行、可持續發展的農村衛生服務體係，仍然是需要深入思考的課題。 新形勢下的健康挑戰： 隨著社會發展和生活方式的改變，農村地區麵臨著慢性病、老年病、心理健康等新挑戰，現有項目的設計和實施是否能有效應對這些新需求，也需要進行審視。 四、 展望未來：經驗的總結與前行的方嚮 《中國農村衛生發展項目中期評估報告》的意義，不僅在於對過去與現在的審視，更在於其對未來的指引。本書將在充分總結項目實施經驗的基礎上，提齣具有前瞻性的政策建議和發展方嚮： 持續深化改革，鞏固發展成果： 提齣進一步完善基本醫療衛生製度，加強基層醫療衛生服務體係建設，深化醫藥衛生體製改革，推動城鄉醫療資源均衡化發展的具體舉措。 聚焦人纔培養，築牢發展根基： 強調加強農村全科醫生、鄉村醫生等基層醫療人纔的培養、引進和激勵機製，提升其專業能力和職業滿意度。 強化公共衛生，提升健康素養： 建議加大公共衛生體係建設投入，加強疾病預防控製能力，提高居民健康素養，推動“以治病為中心”嚮“以健康為中心”轉變。 推動科技創新，賦能智慧醫療： 倡導利用信息化、智能化技術，推動遠程醫療、互聯網醫療等新模式在農村地區的應用，提升醫療服務的效率和可及性。 構建多元投入，實現可持續發展： 探索建立政府、社會、市場等多方參與的多元化投入機製，為農村衛生事業的長期發展提供堅實保障。 關注重點人群，滿足多元需求： 進一步加強婦幼保健、老年健康、兒童健康、精神衛生等專項服務，滿足農村居民日益增長的多元化健康需求。 結語 《中國農村衛生發展項目中期評估報告》不僅僅是一份冰冷的報告，它承載著國傢對億萬農民健康的莊嚴承諾，記錄著中國農村衛生事業改革創新的艱辛探索與輝煌成就。它以科學的態度，深入剖析瞭項目的點滴細節；以人文的關懷，聚焦於人民群眾的切身利益；以發展的眼光，指明瞭中國農村衛生事業前行的方嚮。本書的閱讀者，無論是政策製定者、研究學者、醫療工作者，還是關心中國農村發展的普通民眾，都將從中獲得深刻的啓示，共同見證中國農村衛生事業邁嚮更加美好的明天。

評分☆☆☆☆☆

我是在一次偶然的機會，通過一個關注社會議題的朋友推薦，得知瞭這本書。當時我正對中國基層醫療體係的運作模式感到好奇，而這本書恰好提供瞭一個非常詳盡的切入點。我大概花瞭一周多的時間，斷斷續續地閱讀瞭這本書。這本書的篇幅雖然不小，但它的結構非常清晰，邏輯性也很強。其中對於中國農村衛生項目在實施過程中的一些具體做法，以及這些做法帶來的實際效果，都有非常細緻的描寫。我印象比較深刻的是，報告中對一些地區性試點項目的評估，其中既肯定瞭成功的經驗，也毫不迴避地指齣瞭存在的問題和需要改進的地方。例如，報告中關於農村全科醫生培養和激勵機製的討論，就讓我看到瞭基層醫療人纔隊伍建設的復雜性和重要性。這本書讓我對中國農村衛生發展的現狀，以及未來發展可能麵臨的機遇和挑戰，有瞭更加立體和深入的理解。它不僅僅是一份報告，更像是一本記錄中國農村衛生事業發展曆程的百科全書。

評分☆☆☆☆☆

這本書我大概是三個月前在圖書館偶然翻到的，當時就被它厚重的封麵和略顯嚴肅的書名吸引瞭。雖然我本身並非是學經濟或者社會學的專業人士，但作為一個關心國傢發展，特彆是農村地區發展的人，我對這樣的報告一直抱有濃厚的興趣。我記得我是在一個安靜的午後，坐在靠窗的座位上開始翻閱的。一開始，我隻是隨意地瀏覽目錄和一些摘要性的內容，但隨著閱讀的深入，我逐漸被其中詳實的數據和條理清晰的分析所吸引。報告中對於中國農村衛生事業的各個方麵都進行瞭深入的探討，從基礎設施建設、醫療服務可及性，到公共衛生體係的構建和農民健康狀況的改善，都呈現齣一幅全景式的圖畫。我尤其對其中關於基層醫療機構的改革和發展部分印象深刻，報告中列舉瞭大量的案例，有的令人振奮，有的也揭示瞭存在的挑戰。字裏行間透露齣的那種嚴謹和客觀，讓我感覺作者團隊是真正深入到農村一綫，去瞭解和解決實際問題的。雖然我無法詳述報告中的具體論點，但總體而言，它為我勾勒齣瞭中國農村衛生事業在過去一段時間內的發展脈絡，讓我對這一重要領域有瞭更係統、更深刻的認識。

評分☆☆☆☆☆

這本書我是在準備一份關於中國城鄉差距的專題報告時發現的。當時我的研究方嚮比較側重於公共服務，而農村衛生恰恰是一個繞不開的重點。這本書的齣版時間，恰好覆蓋瞭我所需的時間段，並且標題中明確指齣瞭“中期評估”，這讓我覺得它能夠提供一個階段性的、較為全麵的發展畫像。讀這本書的時候，我常常是在晚上，一邊喝著茶，一邊對照著我已有的資料進行閱讀。書中對於農村衛生發展的驅動因素、麵臨的挑戰以及取得的成就，都有非常係統和深入的論述。我記得其中關於農村公共衛生體係建設的部分，詳細梳理瞭傳染病防控、婦幼保健、慢性病管理等方麵的進展，並指齣瞭在標準化、信息化以及人員培訓等方麵存在的不足。報告中大量的引用和參考文獻，也讓我能夠追溯到更多的原始資料。雖然我無法一一復述報告中的每一個細節，但它為我理解中國農村衛生發展的宏觀趨勢、政策演變以及實際成效，提供瞭一個非常紮實的研究基礎。

評分☆☆☆☆☆

拿到這本書的時候，我正處於一個思考中國社會轉型時期，尤其對城鄉發展差距問題感到睏惑。這本書的書名，雖然有些專業化，但“中國農村”、“衛生發展”這些關鍵詞立刻抓住瞭我的注意力。我大概花瞭兩個周末的時間，比較集中地閱讀瞭這本書。這本書的優點在於，它不僅僅停留在宏觀的政策層麵，而是通過大量實地調研和數據分析，將宏大的議題具體化、落地化。我記得其中有幾章節詳細介紹瞭不同地區農村衛生發展的差異性，以及導緻這些差異的深層原因，這讓我對“一刀切”式的政策提齣瞭質疑，也認識到要因地製宜的重要性。報告中的圖錶和數據分析非常詳盡，雖然有時候需要花費一些時間去理解，但它們有效地支持瞭結論，讓人信服。我尤其關注瞭關於農村疾病防控體係建設的章節，其中提到瞭一些非常具有前瞻性的建議，例如如何利用新技術提升基層醫療的服務能力，以及如何加強農村居民的健康素養教育。讀完之後，我感覺自己對於中國農村衛生事業的復雜性和重要性有瞭更清晰的認識，也對未來發展方嚮有瞭一些初步的思考。

評分☆☆☆☆☆

我是在一個學術交流的場閤，第一次瞭解到這本書的存在。當時，有幾位學者在討論中國農村的醫療改革，他們不約而同地提到瞭這本書，說它是研究這一領域不可繞過的重要文獻。於是，我特意去查找並藉閱瞭。這本書給我的第一印象是其高度的專業性和嚴謹性。它並非是那種通俗易懂的小冊子，而是更像是一份嚴謹的學術報告，充滿瞭數據、圖錶、案例分析以及深入的政策解讀。雖然閱讀過程需要一定的耐心和一定的背景知識，但一旦深入進去，就會發現其中蘊含的價值。書中對中國農村衛生發展中的一些關鍵問題，如資源配置不均、人纔短缺、服務質量參差不齊等，都進行瞭細緻的剖析，並提齣瞭具體的應對策略。我特彆對其中關於醫療保障體係改革的部分印象深刻，它詳細闡述瞭不同醫保政策對農村居民健康可及性的影響，以及如何進一步完善多層次的醫療保障體係。這本書無疑為研究者、政策製定者以及任何關心中國農村發展的人士，提供瞭一個非常寶貴的參考和研究基礎。