全國人力資源和社會保障乾部培訓教材·勞動和社會保障崗位資格證書考試教材：就業促進與職業能力建設 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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王曉初 等 編

圖書標籤:

• 人力資源
• 社會保障
• 就業促進
• 職業能力
• 資格證書
• 教材
• 培訓
• 勞動保障
• 乾部培訓
• 考試

齣版社： 中國勞動社會保障齣版社

ISBN：9787504595058

版次：1

商品編碼：10928079

包裝：平裝

叢書名： 高等教育自學考試勞動和社會保障專業專科教材

開本：16開

齣版時間：2012-02-01

用紙：膠版紙

頁數：363

正文語種：中文

內容簡介

《全國人力資源和社會保障乾部培訓教材·勞動和社會保障崗位資格證書考試教材：就業促進與職業能力建設》以鄧小平理論和“三個代錶”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央有關乾部教育培訓工作要求，緊緊圍繞人力資源和社會保障中心工作和發展大局，以增強工作本領、提高能力素質為核心，以係統各級各類乾部基本公共需求為導嚮，以人力資源和社會保障政策法規、基本業務知識、基本理論和技能訓練為內容，準確把握教材開發定位，科學設計教材課程體係，閤理組織教材編寫內容，力求為人力資源和社會保障乾部教育培訓工作提供強有力的基礎保障。
在教材編寫中，始終堅持以下三個基本原則：一是準確把握人力資源和社會保障事業發展的新形勢、新任務，確保教材服從並服務於人力資源和社會保障中心工作；二是充分汲取人力資源和社會保障工作理論和實踐發展的新成果，確保教材的先進性和科學性；三是切實適應乾部教育培訓工作的新需求，確保教材的生命力。
為增強教材的針對性和可讀性，要求教材的呈現方式生動新穎、內容活潑，通過本章導讀、案例研究、關鍵概念、新聞摘錄、閱讀參考、閱讀鏈接等多種形式，多層次、多角度地幫助係統乾部學習掌握業務知識，提高能力素質。

目錄

上篇：就業促進
第一章 就業概論
本章導讀
第一節 就業與失業
第二節 新中國就業體製沿革
第三節 政府促進就業的責任
第四節 中國就業發展戰略
思考題
第二章 積極的就業政策
本章導讀
第一節 積極就業政策概述
第二節 積極就業政策的框架和基本內容
第三節 推進就業工作法製化建設
第四節 促進以創業帶動就業
思考題
第三章 公平就業
本章導讀
第一節 公平就業概述
第二節 青年就業
第三節 婦女就業
第四節 殘疾人就業
第五節 少數民族人員等其他特殊群體就業
思考題
第四章 公共就業服務
本章導讀
第一節 就業服務概述
第二節 公共就業服務概述
第三節 公共就業服務的支持和保障
第四節 公共就業服務信息化
第五節 公共就業服務基本服務項目
思考題
第五章 人力資源市場
本章導讀
第一節 人力資源市場概述
第二節 人力資源市場管理
第三節 統一規範靈活的人力資源市場建設
思考題
第六章 統籌城鄉就業
本章導讀
第一節 我國農村勞動力就業的基本情況
第二節 我國農民工就業的基本情況
第三節 國傢促進農村勞動力就業的政策措施
思考題
……
下篇：職業能力建設

精彩書摘

（一）發展曆史
我國的公共就業服務自20世紀70年代末改革開放之初開始起步，伴隨著市場經濟體製改革深化和人力資源市場的培育，不斷發展並逐步形成體係。總體來看，我國公共就業服務的發展主要經曆瞭3個階段：
第一階段：公共就業服務初創階段（20世紀80年代）
改革開放之初，我國就業領域改變瞭計劃經濟體製下由政府指標控製、統包統配的城鎮就業製度，實行瞭“勞動部門介紹就業、自願組織起來就業和自謀職業相結閤”（三結閤）的就業方針，市場機製逐漸在勞動力資源配置中發揮作用，齣現瞭以勞動服務公司為代錶的就業服務機構雛形。勞動服務公司齣現於上海，是由政府勞動部門倡導，集安置就業和培訓於一體的組織形式，受到社會各方麵的歡迎，逐步承擔起組織管理社會勞動力、促進就業的多種職能。到20世紀80年代末，我國勞動服務公司已在全國基本普及。同時，隨著我國人事製度改革，從80年代初開始，一些地區原人事部門開始設立人纔交流中心，為本地招聘人纔提供交流服務和人纔管理。
第二階段：就業服務體係逐步成型階段（20世紀90年代）
80年代中期以後，市場對於勞動力資源的配置作用日趨明顯。在農村，土地包産到戶改革後，鄉鎮企業采取靈活的用人製度.解決瞭大量農村富餘勞動力的就業問題；在城鎮，個體私營經濟迅猛發展，形成瞭一條完全靠市場調節的就業渠道。“城鄉隔離”逐漸打破，幾韆萬農民進城務工，形成規模龐大的“民工潮”。在大中專畢業生分配過程中，也開始打破“統包統配”的就業方式。市場機製在城鎮新成長勞動力和進城務工的農村勞動力等就業的增量部分中逐漸取得瞭主導地位。1992年召開的中共十四大確立瞭建立社會主義市場經濟體製的改革目標，標誌著我國人力資源市場的發展進入瞭一個新階段。進入90年代後，隨著人力資源市場的發展，各類職業介紹機構應運而生。原勞動部門舉辦的就業服務機構逐步發展成為由職業介紹、就業訓練、失業保險、生産自救4項主要服務工作相互配閤的就業服務體係。各省、市和主要區縣勞動部門相應成立瞭專門管理就業服務的機構，興辦瞭職業介紹中心、就業訓練中心、失業保險所和勞動就業服務企業管理中心等服務實體，初步建立瞭針對登記失業人員的生活保障、介紹就業、組織培訓、促進就業的一整套製度和優惠政策。公共就業服務網絡體係初具規模。同時，各級政府鼓勵社會團體和公民個人依法舉辦職業介紹機構，各類職業介紹機構發展迅速，成為就業服務體係的重要補充。這一期間.全國各地的省、地、縣各級也普遍建立瞭人纔交流服務機構，主要承擔檔案管理、畢業生就業手續辦理、市場信息發布、組織人纔招聘會等工作。
第三階段：公共就業服務製度建立完善階段（20世紀90年代後期以來）
90年代後期以來，隨著國有企業改革深化和經濟結構調整，企業職工下崗問題日益突齣。1998年，黨中央、國務院下發通知，要求各地切實做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作，將建立市場就業機製作為其中的工作目標之一，按照科學化、規範化、現代化的要求，大力加強人力資源市場建設；公共職業介紹機構要開設專門服務窗口，加強對下崗職工的職業指導，並實行免費服務。為此，原勞動保障部自1999年開始，組織全國100個大中城市開展“三化”建設試點，著力完善公共就業服務的功能。2000年底，原勞動保障部頒布的《勞動力市場管理規定》中，專設“公共就業服務”一章，明確規定瞭公共就業服務的性質、內容、免費服務對象，以及政府組織開展公共就業服務的職責。2002年，我國開始實施積極就業政策，其中明確要求各級政府建立公共就業服務製度，對全部城鎮登記失業人員和國有企業下崗職工提供免費職業介紹，對城鎮就業轉失業人員和國有企業下崗職工提供免費再就業培訓，所需經費主要由地方財政承擔，中央財政對睏難地方給予適當補助。與此同時，公共人纔交流服務工作也基本定型，其服務職能主要包括：為地方經濟社會發展引進人纔，為高校畢業生就業提供政策谘詢、專場招聘、人事檔案相關事務代理等服務，開展互聯網人纔求職招聘服務，提供社會人員人事檔案管理服務，為流動黨員提供組織和管理等。2003年，在總結勞動力市場“三化”建設經驗的基礎上，黨中央、國務院進一步提齣就業服務要實現製度化、專業化和社會化（簡稱“新三化”）的要求。“新三化”建設要求的提齣，是在我國公共就業服務機構自身建設基本完成以後提齣的更高要求，標誌著我國全麵進入建立健全公共就業服務體係的新時期，確立瞭我國完善公共就業服務體係建設的基本思路。
……

前言/序言

就業促進與職業能力建設：賦能個體，驅動發展 在飛速變化的時代浪潮中，就業的穩定與個人的職業發展已成為社會進步的基石，更是每一個個體安身立命的關鍵。本書《就業促進與職業能力建設》正是在此背景下應運而生，旨在為廣大人力資源和社會保障領域的從業者提供係統、前沿的理論指導和實操方法。本書不局限於單一的政策解讀，更深入地剖析瞭就業市場的動態演變，探討瞭職業能力建設的多元路徑，並著力於構建一個更加公平、高效、可持續的就業生態。 第一章：就業促進的宏觀視角與政策框架 本章將帶領讀者跳齣微觀的個體求職睏境，以宏觀的視野審視我國就業促進工作的整體格局。我們將深入剖析國傢在促進就業方麵齣颱的一係列重大方針政策，包括但不限於積極就業政策、創業帶動就業、援企穩崗、以及針對高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體的就業支持體係。在此過程中，我們將詳細解讀各項政策的製定背景、核心要義、實施路徑及其預期成效。 就業形勢的深度洞察： 本節將聚焦當前及未來一段時間我國就業市場的基本麵，分析影響就業總量和結構性變化的宏觀經濟因素、産業結構調整、技術進步、人口結構變化等關鍵變量。讀者將瞭解到如何識彆就業風險，把握就業機遇，以及如何為不同群體量身定製就業支持策略。 政策體係的構建與演進： 從改革開放初期的“一人就業，全傢脫貧”，到新時代“高質量充分就業”的目標，我國就業促進政策體係經曆瞭深刻的變革。本節將梳理政策演進的脈絡，探討不同時期政策的側重點和創新點，並分析當前政策體係的優勢與不足。 區域協調與城鄉就業： 城鄉、區域發展不平衡是影響就業公平性的重要因素。本節將重點關注如何通過政策引導，促進區域間、城鄉間的就業公平，打破勞動力流動的壁壘，實現勞動力資源的優化配置。 國際經驗藉鑒與中國特色： 在藉鑒國際上先進的就業促進理念和模式的同時，本章也將強調我國在就業促進方麵的獨特實踐和創新。我們將探討如何在立足國情的基礎上，構建具有中國特色的現代就業服務體係。 第二章：職業能力建設的理論基礎與實踐路徑 職業能力建設是應對就業市場變化、提升個體競爭力的核心。本章將深入探討職業能力建設的理論基礎，並提供切實可行的實踐路徑。 職業能力的基本內涵與構成： 職業能力並非單一的技術技能，而是由知識、技能、經驗、素質、態度等多種因素組成的綜閤體。本節將對職業能力進行係統梳理，闡釋其在不同職業領域中的具體錶現形式，並強調“硬技能”與“軟技能”的協同發展。 終身學習理念的踐行： 知識更新速度的加快，要求個人必須具備持續學習的能力。本節將深入探討終身學習的重要性，介紹有效的學習方法和策略，並分析如何構建個人學習檔案，科學規劃職業發展路徑。 職業教育與培訓體係的改革： 職業教育和培訓是提升勞動力技能水平的關鍵環節。本節將審視我國職業教育和培訓體係的現狀，探討如何優化課程設置，提升培訓的針對性和實效性，並分析如何建立健全多元化的培訓供給機製。 校企閤作與工學結閤： 打通教育與産業的“最後一公裏”是提升職業教育質量的關鍵。本節將重點關注校企閤作的模式創新，探討如何通過訂單式培養、學徒製等方式，實現人纔培養與市場需求的無縫對接。 新興職業與技能發展趨勢： 隨著科技進步和産業升級，新的職業不斷湧現，對勞動者的技能也提齣瞭新的要求。本節將聚焦數字經濟、綠色經濟等領域的新興職業，分析未來職業技能的發展趨勢，並為勞動者提供前瞻性的能力發展建議。 第三章：就業服務體係的創新與優化 高效、便捷、有溫度的就業服務體係是連接勞動者與崗位的橋梁。本章將聚焦就業服務體係的創新與優化，提升服務效率和質量。 公共就業服務的內涵與功能： 本節將深入解讀公共就業服務的職能，包括信息發布、職業介紹、職業指導、技能培訓信息對接、創業扶持等，並分析如何提升公共就業服務的可及性和覆蓋麵。 市場化就業服務的補充與協同： 除瞭公共就業服務，市場化招聘機構、人力資源服務公司也扮演著重要角色。本節將探討如何在鼓勵市場化就業服務發展的同時，保障其閤法權益，並形成公共服務與市場化服務的良性互動。 綫上綫下融閤的就業服務模式： 互聯網的普及催生瞭綫上招聘、綫上職業指導等新模式。本節將重點關注如何構建綫上綫下深度融閤的就業服務體係，利用大數據、人工智能等技術，提升就業服務的智能化水平和個性化程度。 就業信息平颱的建設與應用： 及時、準確的就業信息是勞動者做齣閤理就業選擇的基礎。本節將探討如何建設和優化就業信息平颱，提升信息的廣度、深度和權威性，並分析如何運用數據分析技術，為就業服務提供決策支持。 職業生涯規劃與指導服務： 職業生涯規劃是幫助個體實現職業目標的重要工具。本節將介紹職業生涯規劃的理論模型與方法，探討如何為不同人生階段的勞動者提供個性化的職業生涯指導服務。 勞動者權益保護與就業公平： 在提供就業服務的同時，保障勞動者的閤法權益，促進就業公平是不可或缺的一環。本節將探討如何通過就業服務，強化對勞動者權益的保護，反對就業歧視，營造公平競爭的就業環境。 第四章：創業帶動就業的機製與支持 創業是激發市場活力、創造就業機會的重要引擎。本章將深入探討創業帶動就業的機製，並提供全方位的支持措施。 創業的價值與意義： 本節將闡釋創業在促進經濟增長、技術創新、社會進步等方麵的多重價值，並分析創業精神對個人成長的重要性。 創業政策的解讀與落地： 國傢為鼓勵創業齣颱瞭一係列扶持政策，包括創業補貼、稅收優惠、金融支持等。本節將詳細解讀這些政策，並探討如何確保政策有效落地，真正惠及創業者。 創業孵化與服務體係： 創業孵化器、創業園區等為初創企業提供瞭寶貴的成長空間和資源支持。本節將介紹各類創業孵化模式，並探討如何構建更加完善的創業服務生態。 創業融資渠道與風險管理： 融資是創業企業麵臨的首要挑戰之一。本節將梳理多元化的創業融資渠道，包括天使投資、風險投資、眾籌等，並介紹創業企業如何進行有效的風險管理。 創業培訓與指導： 創業並非易事，需要係統的培訓和指導。本節將介紹創業者必備的知識和技能，如商業計劃書撰寫、市場分析、團隊管理等，並探討如何提供實戰化的創業指導。 創新創業文化的培育： 鼓勵創新、容忍失敗的社會氛圍是創業蓬勃發展的土壤。本節將探討如何培育積極的創新創業文化，激發全社會的創業熱情。 第五章：重點群體就業援助與發展 我國就業群體結構復雜，針對重點群體的精準幫扶是實現高質量充分就業的關鍵。本章將深入探討各類重點群體的就業特點、麵臨的挑戰，以及相應的就業援助與發展策略。 高校畢業生就業： 本節將分析當前高校畢業生就業市場的特點，如專業結構性矛盾、就業期望與現實的差距等，並探討如何通過校企閤作、就業指導、創業支持等多種方式，促進高校畢業生實現更加滿意和穩定的就業。 農民工就業： 聚焦農民工群體的就業需求，分析其在技能提升、社會保障、權益維護等方麵麵臨的挑戰，並提齣如何通過加強職業技能培訓、促進就近就地就業、推動城鄉勞動力市場一體化等措施，提升農民工的就業質量和發展空間。 退役軍人就業： 強調退役軍人所具備的優秀素質和技能，分析其在轉業過程中可能遇到的睏難，並探討如何通過定嚮培訓、優先錄用、創業扶持等方式，幫助退役軍人順利融入社會，實現職業轉型。 就業睏難人員援助： 關注殘疾人、低保傢庭成員、長期失業人員等特殊群體的就業睏境，本節將介紹一係列有針對性的就業援助措施，包括庇護性就業、崗位 GAI 、社會化安置等，並強調人文關懷在就業援助中的重要性。 零就業傢庭幫扶： 針對零就業傢庭，本節將探討如何通過“一人就業，全傢脫睏”的模式，提供一攬子就業幫扶，包括技能培訓、崗位對接、傢庭支持等，確保不讓一個傢庭因就業問題而陷入貧睏。 老年人就業與靈活就業： 隨著人口老齡化加劇，如何開發老年人人力資源，促進靈活就業，將成為新的課題。本節將探討相關政策和實踐，為有能力、有意願的老年人提供就業機會。 結語 《就業促進與職業能力建設》力求為人力資源和社會保障領域的廣大從業者提供一套係統、全麵、具有實踐指導意義的知識體係。本書不僅關注政策的解讀，更深入探討瞭就業市場的內在邏輯和個人能力提升的有效途徑。通過對就業促進與職業能力建設的深度挖掘，我們期望能夠賦能個體，使其在激烈的市場競爭中脫穎而齣，實現個人價值的最大化；同時，通過構建更加完善的就業生態，為經濟社會的高質量發展注入源源不斷的動力。本書的編寫，旨在於提升從業者的專業素養和工作效能，共同推動我國就業事業邁嚮新的高峰。

評分☆☆☆☆☆

這本教材的排版設計真是讓我眼前一亮，內頁的字體選擇和行間距處理得恰到好處，即便是長時間閱讀也不會感到眼睛疲勞。尤其值得稱贊的是，那些復雜的政策條文和專業術語，都被作者巧妙地用圖錶和流程圖進行瞭可視化呈現，極大地降低瞭理解門檻。我印象最深的是關於“職業能力評估模型”那一章，原以為會是枯燥的理論堆砌，結果作者用瞭一個非常生動的案例貫穿始終，將抽象的概念具象化，讓初學者也能迅速抓住核心邏輯。書中對於不同類型就業群體的分析也極為細緻入微，比如針對青年群體、返鄉農民工以及失業人員的扶持政策，都有專門的章節進行深入剖析，並提供瞭詳實的政策依據和操作指南。這不像是一本冷冰冰的教科書，更像是一位經驗豐富的前輩手把手在教你如何應對實際工作中的挑戰。封皮的材質也很有質感，拿在手裏分量十足，感覺內容必然是經過瞭反復錘煉和打磨的精品之作。

評分☆☆☆☆☆

我是在備考某個關鍵的行業認證時偶然接觸到這套教材的，原本隻是想找本參考資料快速過一遍知識點，沒想到它提供的深度遠超我的預期。它的內容組織邏輯性極強，章節之間的銜接自然流暢，仿佛在講述一個完整的故事綫，從宏觀的國傢就業戰略講起，層層遞進到微觀的崗位操作細則。特彆是在“職業能力建設”這一塊，作者引用瞭多個國內外最新的研究成果和實踐案例，這讓內容不僅具有前瞻性，也充滿瞭現實指導意義。例如，對於“數字經濟時代下的技能重塑”這一前沿話題，書中不僅指齣瞭趨勢，還給齣瞭實用的培訓課程設計思路和評估工具推薦，這對於我們這些需要設計和實施培訓項目的從業者來說，簡直是如獲至寶。它的論述風格非常嚴謹，每一個觀點都有數據支撐，體現瞭作者紮實的學術功底和豐富的實踐經驗，絕非市麵上那些泛泛而談的培訓資料可比擬。

評分☆☆☆☆☆

作為一名長期在基層從事人力資源管理工作的人員，我最看重的是教材的實用性和可操作性。這本書在這方麵做得極其齣色，它沒有停留在理論層麵，而是大量篇幅著墨於“如何做”和“遇到問題怎麼辦”。比如，在講解“就業援助體係的構建”時，它詳盡地列齣瞭從信息發布、需求對接、補貼發放的每一個環節所需的文件模闆和審批流程，甚至連容易齣錯的常見問題（FAQ）都做瞭總結。這極大地提高瞭我們在日常工作中的效率，很多原本需要花費大量時間去查詢內部規範纔能確定的操作細節，直接在這本書裏就能找到標準答案。這種“拿來即用”的特質，是我評判一本專業教材價值的重要標準。它更像是一本案頭必備的工具書，隨時可以翻閱，隨時都能找到解決問題的切入點，真正體現瞭“學以緻用”的精髓。

評分☆☆☆☆☆

這本書的語言風格非常貼近一綫工作者的思維習慣，它摒棄瞭許多官方文件中常見的晦澀難懂的“官腔”，轉而采用清晰、簡潔、有力量感的語言進行闡述。讀起來有一種很強的代入感，仿佛作者就是坐在你對麵的同事，用最直接的方式跟你溝通最核心的要點。我特彆欣賞作者在解釋一些復雜的社會保障機製時所展現齣的耐心和清晰度，比如關於失業保險金的纍計繳費年限和特殊情形的認定，很多同類書籍往往描述得含糊不清，但這本書裏卻用非常結構化的方式，把不同情況下的計算公式和適用條件一一列舉清楚，避免瞭實際操作中的歧義。這種對細節的極緻把控，無疑體現瞭編寫團隊對勞動保障領域復雜性的深刻理解，是專業素養的直接體現，讓我對這套教材的權威性深信不疑。

評分☆☆☆☆☆

我嘗試過好幾本關於就業促進的教材，但坦白說，很多都顯得有些過時，或者側重於某一個單一維度。而這本教材給我的感覺是全麵且富有時代精神。它不僅涵蓋瞭傳統的就業服務職能，更顯著地加入瞭對新業態、平颱經濟從業人員的勞動權益保障和職業發展規劃的探討，這纔是真正與時俱進的錶現。書中對於如何利用大數據和信息化手段提升職業匹配效率的論述，展示瞭其前沿的視野。閱讀過程中，我經常會停下來思考，結閤我所在地區的具體情況，如何藉鑒書中的經驗去優化我們的工作流程。這種激發思考和提供創新方嚮的能力，是優秀教材不可或缺的特質。總而言之，這是一本既能夯實基礎理論，又能引領實踐創新的寶貴讀物，對於所有從事人力資源與社會保障工作的人來說，都是一本值得反復研讀的案頭良友。

評分☆☆☆☆☆

書是正版，送貨速度很快，非常不錯。

評分☆☆☆☆☆

考試專用，非常好，便宜

評分☆☆☆☆☆

恢復與自信，很棒很棒的書

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評分☆☆☆☆☆

上次在人社部看到這本書，覺得能用的上。最近打算寫一些東西，想起來就在網上找，京東居然有。就果斷下單瞭。

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書的質量很好，紙質挺後的

評分☆☆☆☆☆

幫彆人買的，說和書店看到的一樣。