包郵 [按需印刷]地方政府債務風險化解與新型城市化融資 魏加寜|3804158 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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魏加寜 著

圖書標籤:

• 地方政府債務
• 城市化融資
• 風險化解
• 按需印刷
• 經濟學
• 公共管理
• 魏加寜
• 政策研究
• 城市發展
• 金融風險

店鋪： 互動創新圖書專營店

齣版社： 機械工業齣版社

ISBN：9787111480976

商品編碼：27141159989

叢書名： 中國金融四十人論壇書係

齣版時間：2014-11-01

頁數：525

書[0名0]：	地方政府債務風險化解與新型城市化融資[按需印刷]|3804158
圖書定價：	99元
圖書作者：	魏加寜
齣版社：	[1機1] 械工業齣版社
齣版日期：	2014-11-01 0:00:00
ISBN號：	9787111480976
開本：	16開
頁數：	525
版次：	1-1

作者簡介

魏加寜經濟[0學0]博土，享受政府特殊津貼待遇，兼職教授，博導，中[0國0]金融四十人論壇成員。曾任孫尚清秘書、吳敬璉助手。現任[0國0]務院發展研究中心宏觀經濟研究部巡視員、副部長、研究員。

內容簡介

隨著我[0國0]地方政府債務風險的不斷暴露和相關研究的不斷深入，目前已經有越來越多的政府官員和專傢[0學0]者開始重視我[0國0]地方政府債務風險問題。[0國0]傢審計署分彆於2011年和2013年兩次對我[0國0]地方政府性債務做齣全麵審計。2014年8月31日全[0國0]人[0大0]審議通過的《預算[0法0](修正案)》已經允許地方政府依[0法0]適度舉債，但要建立地方政府性債務風險預警和應急處置 [1機1] 製。 本書是在十多年來有關地方政府債務和城市化融資的多個課題研究的基礎上形成的新研究成果，較為係統地對我[0國0]地方政府債務風險進行瞭總量分析、結構分析和成因分析，並提齣瞭“係統重要性地方政府債務”的概念；在深入研究地方政府債務危 [1機1] 應對的[0國0]際經驗之後，提齣瞭關子化解我[0國0]地方政府存量債務風險的政策建議。針對如何防範地方政府新增債務風險，書中還提齣瞭發展城市化融資的三種可持續方式。

目錄

《地方政府債務風險化解與新型城市化融資》 序 前言 [0第0]一部分 我[0國0]地方政府債務風險的分析與[0評0]估 / 1 [0第0]一章 我[0國0]地方政府債務風險的總量分析 / 2 [0第0]二章 我[0國0]地方政府債務風險的結構分析 / 16 [0第0]三章 我[0國0]地方政府債務風險的相關分析 / 28 [0第0]四章 關於係統重要性地方政府債務 / 33 [0第0]二部分 存量債務：化解地方政府債務風險的案例與對策 / 35 [0第0]一章 案例（一）日本夕張市的財政重建 / 36 [0第0]二章 案例（二）希臘債務危 [1機1] 的救助方式 / 72 [0第0]三章 案例（三）美[0國0]紐約市債務危 [1機1] 的應對措施 / 85 [0第0]四章 案例（四）美[0國0]加州橙縣的財政破産 / 102 [0第0]五章 案例（五）美[0國0]底特律市的債務危 [1機1] / 107 [0第0]六章 地方政府債務危 [1機1] 應對的[0國0]際比較 / 116 [0第0]七章 關於化解我[0國0]地方政府債務風險的政策建議 / 123 [0第0]三部分 新增債務：創新城市化融資方式 / 129 [0第0]一章 城市化融資方式之一：地方政府債券 / 132 [0第0]二章 城市化融資方式之二：政策性銀行貸款 / 227 [0第0]三章 城市化融資方式之三：公私閤作夥伴關係（PPP） / 238 附錄A 以往有關我[0國0]地方政府債務的研究成果匯編 / 271 [0第0]一章 2003年“地方債務問題小型[0國0]際研討[0會0]”[0會0]議綜述 / 272 [0第0]二章 2003年《對日本地方債製度的考察報告》 / 278 [0第0]三章 2005年《關於中[0國0]地方債務問題的初步分析及對策思考》研究報告 / 305 [0第0]四章 2009年《[0國0]外地方政府債務融資製度綜述》研究報告 / 317 [0第0]五章 2009年《美[0國0]的地方債製度》研究報告 / 327 [0第0]六章 2009年《日本的地方債製度》研究報告 / 337 [0第0]七章 2009年《西歐發達[0國0]傢地方政府的債務融資》研究報告 / 350 [0第0]八章 2009年《中東歐轉軌[0國0]傢地方政府的債務融資》研究報告 / 361 [0第0]九章 2009年《新興工業[0國0]傢地方政府的債務融資》研究報告 / 373 [0第0]十章 2009年對地方政府債務平颱貸款風險問題的早期預警 / 384 [0第0]十一章 2010年《地方基礎設施建設融資問題》研究報告 / 387 [0第0]十二章 2010年《地方政府投融資平颱健康發展與風險防範》研究報告 / 396 [0第0]十三章 2010年《對日本“地方政府平颱”的考察報告》 / 400 [0第0]十四章 2010年“地方政府融資與風險管理——[0國0]際經驗研討[0會0]”[0會0]議綜述 / 461 [0第0]十五章 2012年“中[0國0]地方政府債券項目可持續發展[0國0]際研討[0會0]”[0會0]議綜述 / 477 [0第0]十六章 2014年《有關化解地方政府債務風險政策建議》研究報告 / 488 [0第0]十七章 2014年“中[0國0]城鎮化融資問題高層[0國0]際研討[0會0]”[0會0]議綜述 / 492 [0第0]十八章 2014年“隻有允許地方政府自主發債，纔能強化市場約束” / 502 參考文獻 / 510 後記 / 515 中[0國0]金融四十人論壇簡介 / 517 中[0國0]金融四十人論壇組織架構與成員[0名0]單（2014年） / 518

地方政府債務風險化解與新型城市化融資：挑戰、策略與前景 引言 當前，中國經濟正經曆深刻的轉型，經濟增長模式的轉變、産業結構的優化升級以及社會需求的多元化，都對城市化進程提齣瞭新的要求。新型城市化作為國傢發展戰略的重要組成部分，其核心在於以人為核心、以可持續發展為導嚮的城市發展模式。然而，伴隨新型城市化快速推進而來的是地方政府融資的巨大壓力，由此衍生的債務風險問題也日益凸顯，成為製約地方經濟健康發展和社會穩定的重要因素。本書深入剖析瞭地方政府債務風險與新型城市化融資之間的內在聯係，並係統探討瞭化解風險、創新融資的多元化路徑，旨在為相關決策者、研究者及實踐者提供有益的參考。 第一章：新型城市化發展的驅動力與融資需求 新型城市化並非簡單的城市規模擴張，而是包含著更深層次的內涵，如人口集聚、産業升級、公共服務均等化、生態文明建設以及城鄉融閤發展等。這些發展目標都需要大量的資金投入。 人口城鎮化與城市擴張： 隨著農村人口嚮城市轉移，城市基礎設施建設、住房供應、教育、醫療等公共服務的需求急劇增加，直接拉動瞭對城市建設資金的需求。 産業結構升級與轉型： 新型城市化要求城市從傳統的製造業基地嚮服務業、高科技産業、綠色産業等方嚮轉型，這需要技術研發、創新平颱建設、新興産業培育等方麵的巨額投資。 公共服務均等化與民生保障： 為實現城鄉基本公共服務均等化，需要在教育、醫療、社保、文化體育等領域加大投入，提升公共服務水平，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。 生態文明建設與綠色發展： 城市作為人口密集、資源消耗集中的區域，承擔著環境保護和生態修復的重要責任。綠色交通、節能建築、汙水處理、垃圾分類、濕地保護等都需要持續的資金支持。 城鄉融閤發展與區域協調： 打破城鄉二元結構，促進城鄉要素自由流動和優化配置，需要基礎設施的互聯互通，以及農村地區産業發展、鄉村振興等方麵的投入，實現區域協調發展。 這些龐大的融資需求，使得地方政府成為城市化進程中的主要投融資主體，但也由此帶來瞭巨大的融資壓力。 第二章：地方政府債務風險的成因分析 地方政府債務風險的形成是一個復雜的多因素交織過程，既有製度性因素，也有操作性因素。 土地財政依賴： 長期以來，土地齣讓金一直是地方政府重要的財政收入來源，但也形成瞭對土地財政的過度依賴。當土地市場波動或調控政策收緊時，地方政府收入銳減，容易陷入財政睏境，並通過舉債來彌補收支缺口。 融資平颱公司運作模式： 為突破預算硬約束，地方政府普遍設立瞭融資平颱公司（LGFVs）。這些平颱公司通過藉貸、發行債券等方式為城市基礎設施建設融資。然而，部分平颱公司自身盈利能力不足，過度依賴政府信用，加之管理不規範、信息不透明，成為地方政府債務風險的重要傳導渠道。 政績考核與投資衝動： 傳統的以GDP增長為導嚮的政績考核體係，容易驅動地方政府過度追求投資規模和項目建設，忽視財政可持續性，形成“寅吃卯糧”的現象。 製度性約束不足： 過去，對地方政府舉債的法律法規和監管體係不夠完善，信息披露不充分，風險預警機製缺失，導緻債務規模失控，風險纍積。 收支結構性矛盾： 地方政府事權與財權不匹配，承擔的支齣責任不斷增加，而財政收入又受製於中央財政轉移支付和稅收分成，收支矛盾日益突齣，為舉債提供瞭空間。 地方政府換屆與項目遺留： 地方政府換屆過程中，新任領導可能傾嚮於啓動新的大型項目，而對前任政府遺留的債務和項目缺乏有效管理，也可能加劇債務風險。 第三章：地方政府債務風險化解的理論與實踐 化解地方政府債務風險，需要係統性的思維和多維度的措施。 明確財政責任與預算約束： 加強中央與地方財政關係的改革，理順事權與財權，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關係。強化地方政府的財政主體責任，嚴格執行預算法，將債務納入預算管理，接受人大監督。 規範融資平颱公司運作： 推動融資平颱公司市場化轉型，剝離政府融資職能，聚焦於公益性項目投資和運營。加強對融資平颱公司的監管，建立健全風險評估和預警機製，提高其市場競爭力。 創新融資模式： PPP模式（政府和社會資本閤作）： 鼓勵地方政府與社會資本在基礎設施和公共服務領域開展閤作，引入市場化機製，提高項目效率，分擔風險，減輕政府一次性財政壓力。 專項債券： 擴大地方政府專項債券的發行規模，規範債券用途，重點用於交通、能源、市政、環保等領域。加強債券的信用評級和信息披露，引導市場化投資者參與。 收益型融資： 鼓勵地方政府通過項目本身的經營性收益來償還債務，發展“以地生財”、“以稅生財”之外的多元化收入來源。 資本市場融資： 探索地方政府直接在資本市場發行債券，但需在嚴格監管下進行，並配套完善的信用評級和信息披露體係。 綠色金融與産業基金： 引導和鼓勵綠色金融産品和服務，支持綠色城市建設。設立各類産業基金，引導社會資本投嚮新型城市化重點領域。 加強債務風險監測與預警： 建立健全地方政府債務信息公開製度，定期發布債務狀況報告。構建地方政府債務風險監測預警平颱，及時識彆和評估潛在風險，並製定相應的應對預案。 優化債務結構： 鼓勵地方政府優化債務期限結構，延長債務期限，降低短期債務比重。區分經營性債務和公益性債務，采取不同的化解策略。 盤活存量資産： 鼓勵地方政府通過齣售、轉讓、租賃等方式盤活閑置、低效的政府性資産，增加財政收入，償還債務。 強化問責機製： 建立健全地方政府債務問責機製，對違法違規舉債、造成重大風險的，要依法依規追究相關責任人的責任。 第四章：新型城市化融資的創新與展望 在化解債務風險的同時，更重要的是探索新型城市化建設的可持續融資模式。 強化地方稅收體係： 推進稅製改革，增強地方稅收的穩定性和自主性，逐步降低對土地財政的依賴。例如，探索房地産稅、消費稅等地方稅種的徵收。 吸引和引導社會資本： 進一步優化營商環境，健全法律法規，健全PPP項目庫，提升項目質量，吸引更多社會資本參與新型城市化建設。 發展租賃住房與保障性住房融資： 創新保障性住房的融資模式，如發行保障性住房專項債券，引入長期機構投資者，發展住房租賃金融。 推動綠色金融與可持續發展融資： 引導金融機構加大對綠色基礎設施、節能環保産業、新能源汽車等領域的信貸支持，發展綠色債券、綠色信托等金融産品。 發揮資本市場作用： 鼓勵符閤條件的地方政府、企業通過發行債券、股票等方式直接融資，拓寬融資渠道。 深化城鄉融閤發展融資： 探索農村産權抵押貸款、農村閤作金融等模式，支持鄉村産業發展和農民增收，促進城鄉要素自由流動。 數字化與智能化融資： 利用大數據、區塊鏈等技術，構建更加透明、高效的政府債務管理和融資平颱，提升風險控製能力。 結論 地方政府債務風險化解與新型城市化融資是相互依存、相互促進的議題。有效化解現有債務風險，是為新型城市化提供穩健融資基礎的前提。而創新和優化新型城市化的融資模式，則是應對不斷增長的融資需求、實現城市可持續發展和高質量發展的關鍵。中國正處於城鎮化發展的重要階段，如何平衡好發展與風險，如何在約束中尋找機遇，如何在創新中拓展空間，將是未來地方政府麵臨的長期課題。本書的分析和探討，旨在為這一復雜而關鍵的領域貢獻一份思考，推動中國新型城市化建設邁嚮更加健康、可持續的未來。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計就充滿瞭學術感，讓人一看就知道不是那種輕鬆消遣的讀物。書名“包郵 [按需印刷]地方政府債務風險化解與新型城市化融資”也直接點明瞭主題，非常有針對性。我之前對地方政府債務問題一直有些模糊的認識，知道它是一個重要但復雜的問題，但具體是如何運作、風險點在哪裏、又有哪些化解的路徑，瞭解得並不深入。這本書的齣現，就像是為我打開瞭一扇窗，讓我有機會去係統地理解這個關乎國傢經濟健康發展的大議題。尤其是“按需印刷”的字樣，感覺很新穎，也許意味著內容的時效性很強，能夠跟得上最新的政策和研究動態。我一直對能夠解決實際問題的學術研究抱有很大的興趣，特彆是這種與國傢發展戰略緊密相關的內容。從書名來看，它不僅關注“債務風險化解”，還將其與“新型城市化融資”相結閤，這讓我覺得它有很強的現實意義和前瞻性。畢竟，城市化是中國未來發展的重要引擎，而如何為其提供可持續的融資支持，同時又不埋下債務隱患，無疑是當前麵臨的巨大挑戰。我非常期待這本書能給我帶來一些啓發性的思考，或許能幫助我更清晰地認識到中國經濟發展中一些深層次的問題。

評分☆☆☆☆☆

從書名的結構來看，這本書的內容應該是相當紮實的。它沒有采用過於花哨或吸引眼球的標題，而是直截瞭當地揭示瞭核心主題：地方政府債務風險的化解和新型城市化的融資模式。這預示著書中將充斥著大量的理論分析、政策解讀以及可能的案例研究。我個人對這類偏重實證和政策分析的書籍非常著迷，因為它們往往能夠提供一種宏觀的視角，幫助我們理解經濟現象背後的邏輯。對於“新型城市化”，我一直認為這不僅僅是城市規模的擴張，更是城市發展模式的轉型，涉及到産業升級、環境治理、公共服務均等化等諸多方麵，而這些都需要巨額的資金支持。那麼，這些資金從哪裏來，又如何纔能保證資金鏈的健康和可持續，避免陷入債務泥潭，這正是這本書要解決的關鍵問題。我猜想，書中可能會深入探討地方政府融資的傳統渠道及其局限性，然後提齣新的融資機製，例如通過PPP模式、債券市場創新，甚至是地方國有資産的優化配置等。對於“債務風險化解”，我也非常好奇，書中會給齣哪些具體的策略和工具，是強調財政整頓，還是鼓勵市場化手段，亦或是兩者兼而有之？我非常期待這本書能為我們描繪齣一幅清晰的圖景，讓我們看到中國在解決這一復雜問題上的探索與實踐。

評分☆☆☆☆☆

這本書的標題“包郵 [按需印刷]地方政府債務風險化解與新型城市化融資”立刻抓住瞭我的注意力。作為一名對中國經濟發展模式感興趣的讀者，我一直關注著城市化進程中的各種挑戰，尤其是融資和債務問題。地方政府在推進城市化過程中承擔著巨大的投資責任，而隨之而來的債務風險也一直是大傢關注的焦點。這本書將這兩者並列，並且深入探討“化解”與“融資”的相互關係，讓我覺得內容一定非常豐富且具有現實指導意義。我猜測書中會深入分析當前地方政府債務的形成機製、風險等級以及潛在的宏觀經濟影響。同時，關於“新型城市化融資”，我希望它能提供一些突破性的思路，比如如何引導社會資本參與城市建設，如何利用創新型的金融工具來支持城市基礎設施建設和公共服務提升，以及如何構建一個既能滿足融資需求又不至於過度增加債務負擔的良性循環。從“按需印刷”這一點來看，這本書的內容很可能是最新研究成果的集閤，能夠及時反映當前經濟政策和市場環境的變化。我迫切地想知道書中會給齣哪些具體的政策建議和實踐案例，來幫助我們更好地理解和應對中國在新型城市化進程中所麵臨的復雜經濟局麵。

評分☆☆☆☆☆

從書名來看，這本《地方政府債務風險化解與新型城市化融資》應該是一部深刻剖析中國經濟結構性問題的著作。它直麵“地方政府債務風險”這一棘手的現實挑戰，並將其置於“新型城市化融資”這一宏大戰略的背景下進行探討，這本身就極具價值。我一直認為，理解一個國傢的經濟發展，離不開對地方政府角色和其融資模式的深入洞察。尤其是在中國這樣一個人多地廣、區域發展不均衡的國傢，地方政府在推動城市化進程中扮演著至關重要的角色，但同時也容易纍積潛在的債務風險。這本書的齣現，恰恰填補瞭我在這一領域的知識空白。我期待書中能夠提供嚴謹的理論框架，幫助我理解地方政府債務産生的根源、風險的錶現形式以及潛在的傳染效應。更重要的是，我希望它能為“新型城市化”的融資提供可行的解決方案，例如如何建立更加市場化、多元化的融資體係，如何利用金融創新來規避風險，以及如何實現城市化與經濟可持續發展的良性循環。從“包郵”和“按需印刷”的字樣來看，這或許意味著這本書的齣版方式也很有特色，能夠讓更多的讀者便捷地獲取到這份有價值的研究成果。

評分☆☆☆☆☆

這本書的標題“包郵 [按需印刷]地方政府債務風險化解與新型城市化融資”給我的第一印象是，它是一本非常“硬核”的學術著作，但同時又非常貼近當下的現實需求。我平時比較關注經濟類書籍，特彆是那些能夠幫助我理解宏觀經濟運行規律，以及國傢重大戰略部署的書籍。地方政府債務問題，這些年一直是媒體關注的熱點，也是很多經濟學者討論的焦點。而“新型城市化”更是當前中國發展的重中之重，它代錶著未來中國經濟增長的新引擎，也意味著城市發展進入瞭一個新的階段。將這兩者放在一起探討，足以說明作者的視野非常開闊，也很有深度。我推測書中一定會涉及到如何界定地方政府的財政能力，如何評估債務風險，以及不同類型債務的化解機製。同時，在新型城市化融資方麵，我希望作者能夠給齣一些創新的思路，比如如何吸引社會資本，如何利用金融創新工具，如何優化地方政府的投資結構等等。我個人對“按需印刷”這個概念比較感興趣，這或許意味著這本書的內容更新迭代會比較快，能夠跟上政策和市場變化的步伐，這對於研究前沿課題的讀者來說非常重要。