党务工作实用方法与规程一本通（2016版） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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金钊 等 著

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• 党务工作
• 党建
• 规程
• 方法
• 实用
• 2016版
• 政务
• 行政
• 基层党建
• 文件

出版社： 国家行政学院出版社

ISBN：9787515006833

版次：1

商品编码：11877056

包装：平装

开本：16开

出版时间：2016-03-01

用纸：轻型纸

页数：280

编辑推荐

　　党的十八大指出：全面提高党的建设科学化水平。并要求广大党员干部和基层党组织坚定理想信念，坚守共产党人精神追求；坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；积极发展党内民主，增强党的创造活力；深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍；坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来；创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础；坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色；严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。这是对基层党务工作提出的新要求。本书是基层组织开展日常党务工作的参考和简易教程。

内容简介

　　本书从党的基本路线、基本纲领、基本方针和党务工作的特点、任务、原则、职能、方法与艺术、党务工作者的素质等方面出发，详细阐述了基层党务工作如党的组织工作、党的干部工作、党的宣传工作、党的纪检监察工作、党的统一战线工作、党的群众组织工作等的方法与规程，力争使基层党务工作规范化和制度化。

作者简介

　　金钊，男，1970年6月出生，陕西人，北京师范大学博士，北京市教师进修学院教授。长期从事党建理论研究，主编了《党员手册》《党支部工作手册》《论新时期共产党员的修养》《新编党支部书记培训教材》《新编党员教育培训教材》等。

目录

第一章 党务工作导论

◆ 学习导示

一、党务工作的特点 4

1. 规程图示 4

2. 精要提示 4

二、党务工作的任务 5

1. 规程图示 5

2. 精要提示 5

三、党务工作的原则 7

1. 规程图示 7

2. 精要提示 7

四、党务工作的职能 8

1.规程图示 8

2.精要提示 8

五、党务工作者的职责 10

1.规程图示 10

2.精要提示 10

六、党务工作者的素质 11

1.规程图示 11

2.精要提示 11

七、党务工作的基本方法 12

1.规程图示 12

2.精要提示 12

八、党务工作的领导方法 13

1.规程图示 13

2.精要提示 13

九、党务工作的领导艺术 14

1.规程图示 14

2.精要提示 14

十、案例展示 16

十一、疑难演示 19

十二、思考启示 20

第二章 党的组织工作

◆ 学习导示

一、党的组织工作的任务 24

1.规程图示 24

2.精要提示 24

二、党的组织工作的基本原则 25

1.规程图示 25

2.精要提示 25

三、党的组织制度 27

1.规程图示 27

2.精要提示 27

四、党的组织生活内容 28

1.规程图示 28

2.精要提示 28

五、发展党员工作的基本要求 29

1.规程图示 29

2.精要提示 29

六、发展党员工作的基本方针 30

1.规程图示 30

2.精要提示 31

七、发展党员工作的基本原则 32

1.规程图示 32

2.精要提示 32

八、发展党员工作的流程 34

1.规程图示 34

2.精要提示 35

九、发展党员工作的重点 36

1.规程图示 36

2.精要提示 36

十、党员经常性教育的主要目标 38

1.规程图示 38

2.精要提示 38

十一、党员经常性教育的工作原则 39

1.规程图示 39

2.精要提示 40

十二、党员经常性教育的主要内容 41

1.规程图示 41

2.精要提示 41

十三、党员经常性教育的方法途径 42

1.规程图示 42

2.精要提示 43

十四、党员经常性教育的主要原则 45

1.规程图示 45

2.精要提示 45

十五、党员管理的基本原则 47

1.规程图示 47

2.精要提示 47

十六、党员管理的主要内容 48

1.规程图示 48

2.精要提示 48

十七、基层党组织设置审批流程 50

1.规程图示 50

2.精要提示 50

十八、党委在党的基层组织建设中的责任 51

1.规程图示 51

2.精要提示 51

十九、党的组织生活会的形式 52

1.规程图示 52

2.精要提示 53

二十、严格党的组织生活的主要措施 53

1.规程图示 53

2.精要提示 54

二十一、社区党的基层组织的职责 55

1.规程图示 55

2.精要提示 56

二十二、社区党的基层组织发挥领导核心

作用的主要方法 56

1.规程图示 56

2.精要提示 56

二十三、社区党组织建设的主要内容 58

1.规程图示 58

2.精要提示 58

二十四、“两新”组织党的建设工作的原则 60

1.规程图示 60

2.精要提示 60

二十五、案例展示 61

二十六、疑难演示 63

二十七、思考启示 64

精彩书摘

　　第一章

　　党务工作导论

　　学习导示

　　目标要求

　　◆ 明确党务工作的基本含义及特点。

　　◆ 把握党务工作的指导思想和基本原则。

　　◆ 熟悉党务工作的作用与基本职能。

　　◆ 明确党务工作者的基本职责。

　　◆ 了解党务工作者应当具备的基本素质。

　　◆ 熟练掌握和运用党务工作基本方法。

　　◆ 了解党务工作的领导艺术。

　　◆ 能够在实践中不断创新党务工作方法。

　　要点提示

　　党务，是党的工作和党的事务的总称。党务工作，就是管理党的事务的工作，这里特指中国共产党在领导中国革命、建设和改革事业的活动中，对其自身事务的管理工作。从广义来讲，为实现党的任务，为促进党的自身结构的完善而进行的一切党的实际活动和对党的事务的管理，都是党务工作；从狭义来讲，就是对党的事务的具体管理工作，包括对党员和党组织的管理、办公事务的管理、会务和信访等。

　　学习研究党务工作，可以加强党务工作者的原则性、预见性和创造性，从而切实有效地实现党的路线、方针和政策。

　　学习研究党务工作，可以进一步明确党务工作的职责，加强和改进党务工作，提高党务工作的质量，有利于坚持和改善党的领导。

　　学习研究党务工作，可以把党务工作的许多实践经验和优良传统加以认真总结，上升到理论，有利于帮助党务工作者掌握党务工作的规律，把党务工作提高到一个新的水平。

　　党务工作者在机关党组织中是负责领导、组织、管理等方面工作的专职或兼职干部，在贯彻党的路线、执行党的任务、开展机关党的活动中，是党员群众的组织者、宣传者、带领者，担负着搞好机关党的建设的任务。在机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设中是决定性因素。要充分认识自身工作的重要性，端正思想，真心实意地做好党务工作。

　　党务工作，是各级党组织的日常性工作。搞好党务工作，对于加强党的建设，推进党建工作的深入开展，意义非常重要。作为各级党务工作者，要着重把握好基本要领和方法，做到继承与创新相结合。

　　掌握党务工作的领导方法是做好党务工作的关键，做好党务工作，除需要遵循基本要领和方法以外，还须把现代系统科学、行为科学、信息理论以及其他管理知识引进到党务工作中，努力实现党务工作方法的科学化、现代化。只有做到这一点，党务工作才会有生气，才能更好地适应市场经济的需要。

　　一、党务工作的特点

　　1. 规程图示

　　2. 精要提示

　　党务工作的性质决定了党务工作具有原则性、实践性、系统性，对党的领导负责和对群众负责的一致性以及创新性的特点。

　　（1）原则性。党务工作者要具有坚强的党性和原则性，坚持不懈地发扬党的优良传统，克服各种不良倾向。要刚正不阿，秉公办事，实事求是，扶正祛邪，不为来自各方面的阻力和干扰所动摇，坚决维护党和人民群众的利益，维护党的团结和统一，在大是大非面前，既要立场坚定，坚持原则，敢于斗争，又要善于斗争，团结同志，反对在原则问题上和稀泥，做和事佬。

　　（2）实践性。党务工作是一项非常具体的实际工作。党务工作者要在工作实践中不断增强自身的思想修养和业务素质，由此来保证党的路线、方针、政策，党的指示、决定，党规党法的贯彻落实。

　　（3）系统性。各层次各系列的党务工作在贯彻中央党务工作的总任务和总要求时，要结合本地区、本部门的具体情况，发挥自己的积极性和创造性。在党务工作活动中，只有以中央的党务工作为核心，各层次各系列互相衔接，紧密配合，才能形成党务工作的完整体系，具有整体效益。

　　（4）对党的领导负责和对群众负责的一致性。党务工作者首先应对党的领导机关或领导者负责，但因为我们党的宗旨是全心全意为人民服务，我们党的利益和人民群众的利益根本上是一致的。

　　（5）创新性。不同的历史时期，党务工作的任务、工作方法是不同的。与此相适应，就要有一系列适应新时期新任务的党务工作形式和方法，才能完成时代赋予的艰巨而复杂的任务。

　　二、党务工作的任务

　　1. 规程图示

　　2. 精要提示

　　从工作内容上来划分，主要有：

　　（1）思想管理。根据毛泽东关于着重从思想上建党的原理和不同时期党的任务，按照建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的要求，紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，学习贯彻领导人总书记系列重要讲话精神，围绕保持党的先进性和纯洁性，巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。

　　（2）政治管理。要使全党尤其是各级领导班子，对党的路线、方针、政策有深刻的认识，统一全党的思想，与党中央在政治上保持高度一致，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。要加强党内生活的政治指导，组织党员对党的路线、方针、政策进行学习和研究，并对制定实施过程中的问题，按组织程序提出，以维护全党的统一。

　　（3）组织管理。党是有组织的整体，是按照民主集中制的原则进行活动的。为此要严格实行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，反对和防止个人或少数人专断。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度。改进对流动党员的教育、管理、服务。提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构。

　　（4）党风党纪管理。要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上。要坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，保证中央政令畅通，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。加强监督检查，严肃党的纪律特别是政治纪律，对违反纪律的行为必须认真处理，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。

　　从工作性质上来划分，主要有：

　　（1）组织。党组织是个有机整体，不是简单的数字相加。党的组织工作应研究党组织的最佳组织形式和活动方式，以发挥组织的整体功能。

　　（2）规划。一定时期内，确立党务工作任务和所要达到的目标，提出实现目标的行动方案和措施，并在预测的基础上设计或选择实现目标、步骤、方法和途径。

　　（3）协调。党务工作涉及面广，上级组织与下级组织之间、组织与个人之间、个人与个人之间，经常会出现不同意见和矛盾，应通过及时协调，消除矛盾，来顺利执行各项党务活动。

　　（4）监督。党务工作的监督任务，是根据党规、党法，一方面是中央党务工作组织对下级各党务工作组织进行监督；另一方面是下级各党务工作组织对中央党务工作组织进行监督。正确的监督也是对工作的一种支持。通过相互监督、相互制约和相互支持，以便能正确而有效地完成各自的任务和所担负的职责。

　　三、党务工作的原则

　　1. 规程图示

　　2. 精要提示

　　党务工作的基本原则是：

　　（1）党性原则。党务工作是一种党性和政策性很强的工作。各项党务工作都必须在党性和党的政策指导下来进行。离开党的原则和党的政策，不仅不能做好党务工作，而且会犯错误。党务工作必须服从和服务于党的路线、方针和政策，保证党的政治路线和政治任务的完成。

　　（2）服务原则。为党的领导和决策服务，是党务部门的职责，一切工作和活动都要围绕这一总原则进行。

　　（3）准确原则。党务工作看起来是事务工作，但又无不带有很强的政治性，因而要求准确，不能有失误。

　　（4）制度化原则。党的各项事务的管理和处理，要有制度加以规范。良好的制度能保证各项事务有条不紊地进行。

　　（5）效率原则。党务工作一般都有很强的时效性，要讲求时效，提高效率。

　　（6）检查督促原则。一切有关党务工作的决定、指示，要有检查督促，确保实现和完成。

　　四、党务工作的职能

　　1.规程图示

　　2.精要提示

　　党务工作是党的工作和党的事务的总称，是管理党的事务的工作。广义而言，包括党的宣传工作、组织工作、统战工作、群众工作、纪检工作、政策研究工作以及其他种种有关党的事务的工作。现阶段，根据党面临的环境和任务，党务工作实现“党要管党”的作用的根本目标，就一定要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　五、党务工作者的职责

　　1.规程图示

　　2.精要提示

　　维护党和人民的利益，是对每一个党员的基本要求，更是每一个党务工作者必须尽到的重要责任。

　　党务工作者要百折不挠地执行党的决定，要使自己的言论行动同党中央保持一致，坚决执行党的路线、方针、政策，要服从组织决定，遵守党的纪律，严格保守党和国家的秘密，做好群众的思想政治工作，充分发挥党员先锋模范作用，自觉维护社会秩序和稳定，坚决同错误言行作斗争。

　　六、党务工作者的素质

　　1.规程图示

　　2.精要提示

　　党务工作者要有坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念，具有坚定的无产阶级立场、坚定正确的政治方向和坚强的党性原则，具备较高的马克思主义理论水平，树立科学的世界观和方法论，掌握正确的思维方式，要熟悉党的历史，要系统掌握党的学说的基本理论和党的建设基本知识，要有较高的政策水平、丰富的党务工作经验以及较强的业务能力。

　　党务工作者还应加强自身的作风建设，形成实事求是的思想作风，密切联系群众的工作作风、艰苦奋斗的生活作风，培养高尚的道德情操、宽广的胸怀和良好的性格。

　　七、党务工作的基本方法

　　1.规程图示

　　2.精要提示

　　实事求是既是思想路线，又是工作方法。就是从客观实际情况出发，从中引出其固有的规律性，作为我们行动的向导。

　　群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。

　　运用群众路线的领导方法，还必须坚持民主和集中相结合。

　　抓中心环节以带动其他工作，就是通过抓主要矛盾的解决带动其他矛盾的解决。毛泽东把这种工作方法生动形象地比喻为“弹钢琴”。

　　总结经验是人们对于已经发生的事情的一种理性认识。总结经验的目的，在于找出事物发展的规律性，指导今后的工作朝着正确的方向发展。总结经验的过程就是从感性认识上升到理性认识的过程。

　　八、党务工作的领导方法

　　1.规程图示

　　2.精要提示

　　为了做好党务工作，党务工作的各个环节都必须从当时当地的实际情况出发，按客观规律办事。

　　一般号召与个别指导相结合的领导方法，是马克思主义哲学思想在党的领导方法中的具体运用。由于中国特色社会主义伟大事业的复杂性以及发展的不平衡性，要在这样一个幅员辽阔、人口众多的国家中实现党的正确领导，坚持一般号召和个别指导相结合的领导方法，就更具有重要意义。

　　我们党在长期的领导实践中，创造性地运用马克思主义唯物史观，形成了具有中国共产党人特色的群众路线的领导方法。党务工作者要坚持和发扬领导和群众相结合的方法，以改善和增强党与人民群众的血肉联系，保证现代化建设事业的顺利实现。

　　抓中心工作带动全局，就是抓主要矛盾的解决以带动其他矛盾的解决。

　　深入实际，调查研究，是党的一个基本工作方法，又是一个重要的工作作风。毛泽东同志指出：“没有调查就没有发言权。” 同时，还要运用现代信息手段和咨询机构，积累各方面的材料，搞好科学的研究和分析，把调查研究工作提高到一个新的水平。

　　九、党务工作的领导艺术

　　1.规程图示

　　2.精要提示

　　所谓领导艺术，是领导者富有创造性地运用领导方法的能力，是领导者在知识、经验、才能和气质等因素的基础上形成的领导技能。党务工作是做人的工作，而人是有思想感情的。人的思想感情并不像自然物质那样稳定，这就决定了党务工作与其他工作相比，更带有随机性、多变性，有些问题不可能完全按照固定程序进行决策和实施，往往要靠本身的经验、判断力、直觉和创造力。注意审时度势，具有决断的气魄，充满革命激情，机动灵活地处理问题，来不得半点教条和书生气。因此，做好党务工作，必须讲究领导艺术，既要有实施领导职能的艺术，又要有运用领导条件的艺术，还要有提高领导效能的艺术，把党务工作的领导行为的实现过程变成一个有情有形、生动而饶有兴趣的过程，以增强党务工作的吸引力和凝聚力。

　　十、案例展示

　　时代先锋：紫藤花开 党旗飘扬

　　——全国优秀党务工作者杨兆顺和他的社区工作经验

　　新华网上海9月28日电（记者 许晓青 肖春飞）紫藤花开花谢十多年，上海城乡接合部的动迁安置小区紫藤苑面貌焕然一新。漫步社区，近八千名居民在“党员老大哥”杨兆顺的带领下，工作和生活有着一股积极向上的精气神。

　　十多年如一日，上海市普陀区桃浦镇紫藤苑社区党总支书记杨兆顺为基层社区居民谋福祉，使一个社会结构复杂的动迁安置小区由乱到治，社区内二百三十多名党员在杨兆顺的带领下，从基层社区出发，从身边小事做起，真正践行了“一个党员一面旗”。

　　社区是一座永无止境的大学堂

　　从群众中来，到群众中去。杨兆顺说，社区是一座永无止境的大学堂，党在社区的工作有很多大学问。

　　“我自己也曾是一名下岗工人，在上海‘两湾一宅’老棚户区长大，最早接触‘社区管理’这个概念是在20世纪90年代中期，那时上海市团校破格录取我这个超龄青年参加社区管理培训班，从此我开始学当一名社区干部，后来陆续有了一些工作经验，才有机会到紫藤苑为大家服务。”

　　杨兆顺回忆，正是受到当年团校学习的启发，自己的脑海中萌生出了将来要建立一个“红孩子”社区青少年团队的设想，实现“小手牵大手，共建和谐小区”。

　　后来在紫藤苑的基层工作中，这样的设想化为现实，社区里有了“红孩子广播站”“红孩子合唱团”“红孩子舞蹈队”“红孩子读书会”等形式多样的青少年团队，通过组织积极健康、充满乐趣的社区活动，辅导孩子成长。一系列做法受到家长和学校好评。

　　进入21世纪，治乱有方的杨兆顺在紫藤苑已是远近闻名的“党员老大哥”，他获得了再次进修党务工作的机会，这一次是攻读中央党校在上海开设的在职研究生班。

　　“除了做好平时社区里的各项管理工作，2007年到2010年，每到周末我就从桃浦镇坐公交车到很远的地方去学习，每一趟要转四辆公交车，来回是八辆车，开始我还担心自己能否坚持下去。”杨兆顺告诉记者，后来他发现现实中的社区管理经验和书本上的知识是相通的，虽然自己年纪不小了，但考试和论文答辩都可以结合实际来完成。

　　他感慨：“把紫藤苑治理好，真的是书本和现实结合的结果。”

　　社区需要“原生态”的党员干部

　　“党的事业在我心中很神圣，而担任基层工作的我却很普通。”杨兆顺平时与社区居民称兄道弟，张家长李家短都挂在这个书记的心坎上，因此大到社区安全，小到“鸡毛蒜皮”，老百姓都爱找他倾诉。

　　“社区需要‘原生态’的党员干部，其实我就是‘原生态’的。”杨兆顺说，自己是1988年在棉纺厂当工人时入党的，对党的感情很朴素，就希望保持一份来自基层的平常心。

　　“当时，我的入党介绍人把申请表交给我时，我兴奋极了。那时候，我正在修车，满手是机油，就怕玷污了那张申请表，我立刻用旧报纸做了一个纸套，把申请表完完整整、一尘不染地放了进去。”

　　这些年，杨兆顺把自己接过入党申请表的细节讲给在社区管理岗位上的徒弟们听，鼓励他们也在基层积极入党。

　　因为讲究“原生态”，杨兆顺还总结出一套扎根社区的工作方法：“树立形象，便利群众，亲近居民，扶持弱势，维护平安，换位思考，热心帮教，快速处置”。32个字概括了他对创新社区管理的理解。

　　在杨兆顺的倡议下，紫藤苑还设立了一个专门记录“两湾一宅”动迁安置居民集体记忆的荣誉室。计划经济时期留下的购粮证、煤球证、布票、粮票、三五牌台钟、海燕牌收音机、蝴蝶牌缝纫机、12寸黑白电视机、老式马桶等实物一一陈列，与今天社区居民的家庭陈设形成鲜明对比。

　　“保留原生态的社区记忆，是为了启发大家更加珍惜现在，多一份感恩之心。”对于紫藤苑拥有这样一个社区爱国主义教育基地，老杨很自豪。

　　让社区党员像紫藤花般朵朵绽放

　　在基层，杨兆顺并不是“单打独斗”，而是依靠社区内二百三十多名党员的集体力量，一步步把小区治理好的。

　　在杨兆顺的带动下，社区党员向上海其他社区的先进党务工作者学习，在楼组里设立了专门调节矛盾的“小娘舅”机制。

　　“现在大城市的居委会工作需要‘三班倒’，若是居民上班了，居委会也上班，居民下班了，居委会也下班，那社区工作根本搞不好。我们就向上海社区管理的先进人物‘老娘舅’柏万青学习，把她的经验用到紫藤苑的社区管理中来，现在就有了24小时不间断服务的社区‘小娘舅’。”

　　杨兆顺算了一笔账，一个近八千人的大社区，通过党员带头、全日制值班的“小娘舅”机制，服务群众的平台分解到一百多个楼组，每个楼组的服务对象不到八十人，大大提高了社区管理效率，也为居民编织起一张平安网。

　　近年来在杨兆顺的倡导下，不同年龄、不同教育背景的社区党员团结在一起形成合力，就好像紫藤花一般，党员的表率作用在社区“绽放”开来，形成“一传十、十传百”的辐射效应。

　　当年在“两湾一宅”成长起来的新中国第一批劳模党员，重新披挂上阵，服务社区。老劳模许秀兰担任楼组长兢兢业业；老一代“三八”红旗手刘国兰参加治安值班、护绿保洁，还经常照顾一名精神病患者；老党员熊玉兰在小区里不仅担任楼组长，同时还是调解员、信息员、防火员、巡逻员……

　　在杨兆顺的带领下，肢残青年、外来媳妇等纷纷递交入党申请书，有的还迅速成长为社区党务工作的骨干。

　　“我背靠的是整个集体，是我们每个党员，是我们的党。”杨兆顺说。

　　（2012年9月28日 新华网)

　　十一、疑难演示

　　党务工作中应当把握的基本要领是什么

　　答：党务工作，是各级党组织的日常性工作。搞好党务工作，对于加强党的建设，推进党建工作的深入开展，意义非常重要。作为各级党务工作者，要着重把握好以下基本要领和方法：

　　（1）深入实际、调查研究。没有调查研究，就没有发言权，就无法实施正确的领导，就会导致高高在上、脱离实际的主观主义。因此，各级党务干部，要处理和解决好各种实际问题，就要靠深入实际的调查研究。

　　（2）抓住中心、带动全局。各级党务工作干部应善于对工作中的矛盾和问题做出全面、系统的分析和比较，抓住其中起主要作用的中心环节，带动全局工作，使问题得到逐步解决。

　　集中精力抓关键环节。要本着“急则治标，缓则治本”的办法来解决问题。对疑难问题，要加以分析，实行各个击破。

　　要善于统筹全局。把深思熟虑的全局性思考作为主要任务，善于把全局与中心工作紧紧联系起来，保证全局工作的完成。

　　（3）建立秩序、提高效率。建立良好的工作秩序，是提高工作效率、做好党务工作的一个重要环节。对于党务工作要解决的各种矛盾和问题，要确定好解决的先后顺序，并调整好一个时期的工作量，使每天、每周、每月的工作量大体保持均衡。

　　确定了工作的先后次序以后，还应在党务工作会议上讨论和确定工作进度计划。为了建立党务工作的正常秩序，还应注意在党务工作中推行标准化，完善党务工作的逐级负责制度。

　　（4）联系群众、组织群众。党的领导者必须学习各种环境下领导群众的艺术。做好党务工作，只有党务工作干部一方面的积极性和努力还不够，还必须善于把领导者的积极性同广大党员群众的积极性结合起来。

　　组织和调动广大党员群众的积极性，要求党务工作干部必须能够密切联系群众，同群众打成一片，在自己领导的党组织中，创造和谐的党内关系和民主气氛，真正使广大党员做到知无不言、言无不尽，发挥出主动性、积极性和聪明才智。各级党务工作干部要有关心群众生活、帮助群众解决困难的求实态度，谦虚谨慎、以身作则的工作作风，联系党员群众，把广大党员群众团结在自己周围，为完成共同的工作而努力。

　　做好党务工作，除需要遵循上述基本要领和方法以外，还须把现代系统科学、行为科学、信息理论以及其他管理知识引进到党务工作中，努力实现党务工作方法的科学化、现代化。

　　十二、思考启示

　　1.党务工作的指导思想是什么？

　　2.新形势下如何加强对党务工作者的教育培训？

　　3.结合十八大精神谈一下如何提高党务工作的科学化水平？

　　4.党的十八大报告为什么提出要以增强党性、提高素质为重点加强和改进党员队伍教育管理？

　　5.新形势下党务工作者改进领导方法、提高领导艺术的重要意义是什么？

　　6.结合自身实际，党务工作者应当如何改进工作方法？

　　……

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