9787300032641 21世纪法学系列教材：行政法与行政诉讼法 中国人民大学出版社 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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张正钊 著

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出版社： 中国人民大学出版社

ISBN：9787300032641

商品编码：29492977627

包装：平装

出版时间：1999-12-01

基本信息

书名：21世纪法学系列教材：行政法与行政诉讼法

定价：32.00元

作者：张正钊

出版社：中国人民大学出版社

出版日期：1999-12-01

ISBN：9787300032641

字数：476000

页码：400

版次：1

装帧：平装

开本：

商品重量：0.4kg

编辑推荐

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行政法是调整因行政主体行使行政职权而形成的特定社会关系的法律规范的总称，是一个独立的法律部门，在国家法律体系中占有重要的地位。而行政诉讼法则是保证行政法贯彻落实和发展完善的*重要的程序法。两者具有密不可分的联系。

内容提要

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行政法是我国法律体系中的重要法律部门之一，其规范众多，内容丰富，涉及国家生活和社会生活的各个方面，具有广阔的发展前景。而行政诉讼法则是保证行政法贯彻落实和发展完善的重要的程序法。两者具有密不可分的联系。本教材以行政职权的拥有和行使为主线，对行政主体、行政职权、行政行为、行政程序、行政责任、行政监督、行政救济及行政诉讼等问题进行了认真探讨。通过对这些重要问题的研究，力图勾勒出行政法和行政诉讼法的轮廓与主要内容，旨在使学习者在掌握基本知识和基本要求的基础上，对行政法和行政诉讼法有较为全面的了解，进而树立依法行政的法治观念。

目录

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编 行政法概述
章 行政法的概念 3
节 行政与行政法 4
第二节 行政法的渊源与分类 12
第三节 行政法的地位及作用 16
第四节 行政法的基本原则 22
第五节 行政法律关系 31
第二章 行政主体 38
节 行政主体的涵义与类型 39
第二节 行政主体的资格、地位与职务关系 43
第三节 行政主体与相关组织或个人的联系与区别 58
第三章 行政职权 68
节 行政职权的涵义、特征与类型 69
第二节 行政职权的设定与授予 74
第三节 行政职权的分配、委托和行政协助 77
第四节 行政职权与行政职责、行政权限 82
第二编 行政行为与行政程序
第四章 行政行为 93
节 行政行为概述 94
第二节 抽象行政行为 108
第三节 具体行政行为 121
第五章 行政程序 179
节 行政程序的涵义与意义 180
第二节 行政程序的设定 183
第三节 行政程序的体系构成 186
第四节 行政程序的法制化 206
第三编 行政责任、行政监督与行政救济
第六章 行政责任 221
节 行政违法 222
第二节 行政不当 239
第三节 行政责任 245
第七章 行政监督 262
节 行政监督的概念 263
第二节 内部行政监督 273
第三节 外部行政监督 281
第四节 行政法制监督 285
第八章 行政救济 290
节 行政救济概述 291
第二节 行政赔偿 300
第三节 行政补偿 310
第四节 行政复议 318
第四编 行政诉讼
第九章 行政诉讼概述 335
节 行政诉讼的概念与构成要件 336
第二节 行政诉讼法的概念与功能 338
第三节 行政诉讼的基本原则 341
第十章 行政诉讼的受案范围与管辖 347
节 行政诉讼的受案范围 347
第二节 行政诉讼管辖 351
第十一章 行政诉讼参加人 355
节 行政诉讼参加人概述 356
第二节 行政诉讼原告、被告和共同诉讼人 358
第三节 行政诉讼第三人和诉讼代理人 361
第十二章 行政诉讼程序、证据、法律适用及涉外行政诉讼 364
节 行政诉讼程序 366
第二节 行政诉讼证据 387
第三节 行政诉讼的法律适用 390
第四节 涉外行政诉讼 394
参考书目

作者介绍

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张正钊，中国人民大学法学院教授。已发表论文四十余篇，出版著作(含主编、合著)二十余本。其中主要论著有：《苏联东欧问题探讨》、《苏联的检察制度》、《苏联的行政机构改革》、《中国新宪法概述》、《新编法学概论》、《外国行政法概论》、《人权思想与人权立法》、《

文摘

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序言

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《行政法与行政诉讼法》：探寻公权力的边界与公民权利的保障 在现代社会治理体系中，行政法扮演着至关重要的角色。它不仅是规范国家行政机关权力运行、维护社会秩序的基石，更是保障公民合法权益、实现国家治理能力现代化的关键。而行政诉讼法，则为公民提供了一条寻求法律救济、制约公权力滥用的重要途径。这两部法律相互依存、相互补充，共同构建起现代法治国家的核心架构。 本书旨在深入剖析行政法与行政诉讼法的基本原理、核心制度及其在实践中的应用，为读者提供一个全面、系统、深入的学习和研究平台。我们力求超越对法律条文的简单罗列，而是通过理论阐释、案例分析、比较研究等多种方式，引导读者理解行政法治的精神内核，把握行政法与行政诉讼法发展的脉络与趋势。 第一部分：行政法的基础理论与核心概念 行政法是关于国家行政管理活动的法律的总称。本部分将从行政法的基本概念入手，阐释其渊源、性质、基本原则及其在整个法律体系中的地位。我们将深入探讨“公法”与“私法”的区分，以及行政法如何体现国家权力与公民权利之间的平衡。 行政法学的历史演进与理论流派： 追溯行政法学的产生与发展，介绍不同时期、不同国家在行政法理论上的重要贡献与争鸣，如权力分立理论、依法行政理论、比例原则、信赖保护原则等。理解这些理论的演进，有助于把握行政法发展的内在逻辑。 行政法的基本原则： 详细解读依法行政、正当程序、公平原则、公开原则、效率原则等核心行政法原则。这些原则不仅是行政机关行使权力的行为准则，也是判断行政行为合法性的重要依据。我们将通过具体案例，展示这些原则在实践中的具体体现与运用。 行政主体与行政相对人： 明确界定行政主体的范围与构成，分析不同类型行政主体的法律地位与权力边界。同时，深入研究行政相对人的权利与义务，包括知情权、参与权、陈述申辩权、听证权等，强调公民在行政过程中的主体地位。 行政权力与行政行为： 系统梳理行政权力的类型、构成要件及其行使的限制。重点分析各类行政行为，如行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付等，深入探讨其法律性质、成立要件、效力以及可能存在的瑕疵。 第二部分：行政许可、行政处罚与行政强制 行政许可、行政处罚与行政强制是行政机关最常行使的三种核心职能，也是行政法关注的重点。本部分将对这些制度进行深度解析。 行政许可制度： 阐释行政许可的定义、特征、种类及其与行政审批、备案等制度的区别。深入分析行政许可的申请、审查、决定、变更、撤销等环节，强调许可的合法性、合理性与效率。重点讨论“放管服”改革背景下，行政许可制度的优化与发展。 行政处罚制度： 详细介绍行政处罚的种类、设定、实施、救济等环节。分析行政处罚的公正性、适度性与可预测性，重点关注行政处罚的程序正义，包括告知、听证、听取陈述申辩等重要程序。我们将讨论不当行政处罚的识别与纠正。 行政强制制度： 梳理行政强制的种类、设定与实施。区分行政强制措施与行政强制执行，重点探讨行政强制的合法性、必要性与比例性，以及对公民合法权益的保护。我们将关注行政强制执行的程序规范与监督机制。 第三部分：行政程序与行政监督 行政程序是保障行政行为合法、公正、高效运行的“过滤器”。行政监督则是约束行政权力的“安全阀”。本部分将深入探讨这两个重要方面。 行政程序的原则与类型： 详细阐述普通程序、简易程序等不同行政程序类型，分析其在不同行政行为中的适用。重点强调参与权、告知权、听证权等程序性权利在保障相对人权益中的作用。 行政监督的体制与机制： 梳理国家设立的各类行政监督机制，包括行政复议、行政监察、检察监督、审计监督、人大监督、政协民主监督等。分析不同监督主体之间的关系与协同。 行政复议制度： 深入解析行政复议的申请、受理、审查、决定等关键环节，探讨行政复议在解决行政争议、监督行政机关、维护公民合法权益方面的功能与作用。分析行政复议的效率与公正性问题。 第四部分：行政诉讼法：公民权利的最后一道防线 行政诉讼法为公民提供了挑战不当行政行为、寻求司法救济的法律途径。本部分将聚焦行政诉讼法的基本原理与实务运作。 行政诉讼的性质与基本原则： 阐释行政诉讼的本质，即司法对行政的监督。深入理解行政诉讼的基本原则，如合法性审查原则、便民利民原则、禁止不诉原则等，以及它们在保障公民诉权中的作用。 行政案件的受案范围与管辖： 明确界定可以提起行政诉讼的行政行为类型，分析不同类型案件的管辖权划分。重点探讨行政诉讼与行政复议的关系，以及“复议前置”的适用与争议。 行政诉讼的当事人与证据： 识别行政诉讼中的原告、被告以及第三人，明确各方当事人的权利与义务。深入研究行政诉讼证据的种类、收集、固定、审查与运用，强调行政机关在诉讼中的举证责任。 行政诉讼的审理程序： 详细介绍行政诉讼的起诉、受理、开庭审理、判决、上诉与执行等各个阶段。分析不同审级制度的特点及其对案件公正审理的影响。 行政诉讼的判决与执行： 探讨行政法院的判决类型，如确认违法、撤销、责令履行、变更等，以及判决的法律效力。关注行政判决的实际执行情况，分析执行难问题及其解决对策。 第五部分：行政法与行政诉讼法的热点问题与前沿展望 本部分将聚焦当前行政法与行政诉讼领域中的热点、难点问题，并对未来的发展趋势进行展望。 网络行政与数字治理： 随着互联网的普及，网络行政行为日益增多。我们将探讨网络行政的合法性审查、行政相对人在网络空间中的权利保障，以及数字治理对行政法治提出的新挑战。 规制性行政行为的司法审查： 规制性行政行为，如规章、部门规章等，对社会生活产生广泛影响。本部分将深入探讨规制性行政行为的合法性审查标准与程序，以及如何平衡规制目的与公民权利。 国家赔偿制度的完善： 国家赔偿是行政机关违法行为的“最终救济”。我们将分析国家赔偿的构成要件、赔偿范围、计算标准以及申请程序，并探讨如何进一步完善国家赔偿制度，使其真正发挥作用。 行政争议多元化解决机制： 在行政诉讼之外，探索行政调解、行政和解等多元化纠纷解决机制，分析其在中国语境下的适用性与发展前景。 行政法治的国际比较与中国实践： 通过比较不同国家在行政法与行政诉讼法领域的经验与教训，反思中国行政法治建设的成就与不足，展望中国行政法治的未来走向。 结语 《行政法与行政诉讼法》不仅是一门学科，更是现代法治社会运行的生命线。通过对本书的学习，我们期望读者能够深刻理解公权力的边界，坚定维护自身合法权益的意识，并在实践中运用所学知识，为建设一个更加公正、高效、透明的法治中国贡献力量。本书的研究成果，将为学术界、实务界以及广大法学爱好者提供一份有价值的参考，共同推动中国行政法治的进步与发展。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计着实让人眼前一亮，那种经典的教科书质感扑面而来，封面设计简洁大气，没有太多花哨的元素，却透露出一种严谨和权威感。拿到手里沉甸甸的，页面的排版也看得出是下了功夫的，字体大小和行距都非常适中，阅读起来丝毫不费力。我尤其喜欢它在章节标题和重点内容的突出方式上所采用的留白和加粗处理，让我在快速浏览和深入研读时都能做到心中有数，不至于在浩如烟海的法条和理论中迷失方向。这种对细节的关注，无疑极大地提升了学习体验，让人感觉编者和出版社对读者的友好度考虑得非常周到。虽然内容本身是严肃的法学理论，但外部呈现的这种专业和细致，为接下来的学习打下了一个非常坚实的基础，让人对其中蕴含的知识质量充满了期待。翻阅的初体验，完全符合我对一套高质量法学教材的想象，它不仅仅是一本工具书，更像是一件制作精良的知识载体。

评分☆☆☆☆☆

这本书的理论深度和广度确实让人惊叹，它不像某些教材那样只是蜻蜓点水般地介绍基本概念，而是真正深入到了行政法和行政诉讼法背后的法理基础和历史沿革之中。书中对一些关键性的争议理论，比如公权力与私权利的边界界定，以及如何平衡效率与公正这两个永恒的主题，都进行了非常深入的剖析和多角度的论证。作者显然不是简单地在罗列法律条文，而是将这些条文置于更宏大的法治背景下进行解读，这对于想要真正理解法律精神的读者来说，是极其宝贵的财富。我感觉，即便是那些在实务中经常接触到类似案例的同行，也能从中挖掘出新的思考维度，因为它提供的不仅仅是“是什么”，更多的是“为什么会是这样”的深层逻辑。这种层次分明的论述结构，使得即便是初学者也能循序渐进地建立起完整的知识体系，而资深学习者也能从中找到拓宽视野的支点。

评分☆☆☆☆☆

对于我们这些需要经常处理复杂案例的读者来说，这本书最吸引人的地方在于它对判例的引用和分析。它并没有将判例视为简单的案例说明，而是将其作为检验和发展理论的重要载体。书中对一些标志性的、具有里程碑意义的司法裁决，进行了细致入微的拆解，不仅阐述了判决的结果，更重要的是深入剖析了法院的裁判逻辑、适用的法律原则，以及这种判决对后续行政实践可能产生的影响。这种将“纸面上的法”与“活生生的法”紧密结合的处理方式，使得原本枯燥的法条变得鲜活起来，让人能够清晰地看到理论是如何在司法实践中落地生根、发挥作用的。这种连接能力，极大地增强了教材的实操价值，让学习不再是纯粹的象牙塔活动，而是与现实世界紧密相连的智力探索。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格和行文逻辑，体现了一种非常成熟的学术训练痕迹，读起来节奏感很强，但又绝不失严谨。作者在构建论点时，总是能够清晰地划分出主要的逻辑链条，观点之间的递进关系非常明确，很少出现跳跃式的思维，这对于需要精确把握逻辑关系的法学学习者来说，简直是福音。即便是处理那些概念交叉、界限模糊的复杂议题时，作者也能通过精炼的语言和清晰的框架图（虽然是文字描述的框架感），将复杂的体系梳理得井井有条。这种行文上的“克制”与“精准”，使得我可以高效地吸收信息，并且在构建自己的知识网络时，能够有清晰的骨架可依循。它不像某些为了追求文采而显得冗余的论著，这本书的每一个句子似乎都肩负着传递关键信息的使命，效率极高。

评分☆☆☆☆☆

这本书在教材体系中的定位显然是高端且前沿的，它不仅涵盖了基础的行政组织法、行政行为法这些核心内容，更将近年来法学界热议的诸多新领域，比如信息公开的深化、行政程序中的透明度构建，乃至对新兴数字治理模式下行政权力的审视，都纳入了讨论范畴。这表明编者紧跟时代脉搏，力求为读者提供的知识体系是面向未来的，而不是仅仅停留在对既有法律的机械复述上。对于一个希望在未来法律领域有所建树的人来说，能够接触到这种具有前瞻性的论述至关重要。它鼓励读者跳出既定的框架去思考，去预判未来法律制度可能面临的挑战与变革方向，这种启发性远超出一本普通教科书所应承担的职责，让人感觉自己正在接触的是一个充满生命力和发展潜力的学科前沿。