中國人口發展的政策與實施：中國道路·社會建設捲 [China's Population Development Policy and Implementation] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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陳江生，李良艷，鬍健閩 著

圖書標籤:

• 人口發展
• 人口政策
• 計劃生育
• 社會建設
• 中國人口
• 生育政策
• 人口統計
• 社會發展
• 公共政策
• 中國社會

齣版社： 經濟科學齣版社

ISBN：9787514184792

版次：1

商品編碼：12199791

包裝：平裝

叢書名： 中國道路係列叢書

外文名稱：China's Population Development Policy and Implementation

開本：16開

齣版時間：2017-09-01

用紙：膠版紙

頁數：229#

內容簡介

　　近年來，中國人口發展呈現低增長、老齡化等特徵，在經濟增長速度趨緩背景下，無論是從國傢層麵還是學術層麵，人口政策改革都是一個頗具爭議性的焦點問題，《中國人口發展的政策與實施：中國道路·社會建設捲》旨在從政策和實施兩個維度，探討中國道路上的人口發展問題。沿著時間和曆史的脈絡，全文共分為7章，分彆包括改革開放前人口政策演變、“計劃生育”人口政策推行、“穩定低生育”人口政策運行、“統籌解決人口問題”決定的開展、“單獨二孩”人口生育政策的推行、“全麵放開二孩”人口政策的實施、未來人口演變趨勢及政府作為，探討中國人口發展如何實現良性循環和可持續性發展，走齣一條適閤基本國情的中國道路。

作者簡介

陳江生，1967年12月生於浙江省衢州市。經濟學博士，中央黨校馬剋思主義學院副院長，教授，博士生導師。主要研究方嚮為馬剋思主義中國化、世界經濟、中國經濟發展。齣版《國際金融危機論》等多部專著，在五十多種刊物發錶文章200多篇。

目錄

第一章 改革開放前中國人口政策演變
一、中國古代人口思想與政策的演變
二、中國近代人口政策的思想演變
三、中華人民共和國成立到1970年的人口政策
四、全麵推行“晚稀少”

第二章 “計劃生育”人口政策的推行
一、“一孩緊縮”人口政策的實施
二、計劃生育政策的調整及實施效果
三、調整和完善計劃生育政策的相關配套措施
四、對於計劃生育政策的相關討論

第三章 “穩定低生育”人口政策的運行
一、人口形勢的變化
二、穩定低生育人口政策的運行及成效
三、穩定低生育人口的相關措施
四、涉及穩定低生育政策的探討

第四章 “統籌解決人口問題”決定的開展
一、開展的背景
二、統籌解決人口問題的開展
三、統籌解決人口問題主要任務和具體內容
四、關於統籌解決人口問題的相關討論

第五章 “單獨二孩”人口生育政策的推行
一、政策推行的背景
二、“單獨二孩”政策的推行
三、關於“單獨二孩”政策的探討
四、“單獨二孩”政策實施效果評析

第六章 “全麵放開二孩”人口政策的實施
一、實施的背景
二、“全麵放開二孩”政策的實施
三、對於“全麵放開二孩”政策的爭論
四、“全麵放開二孩”政策的效應分析

第七章 未來人口演變趨勢及政府作為
一、未來人口演變趨勢
二、對未來人口演變的幾點看法
三、中國政府在人口治理中的作為

參考文獻

精彩書摘

　　《中國人口發展的政策與實施：中國道路·社會建設捲》：
　　“一孩緊縮”政策忽視瞭農村薄弱的社會經濟基礎、人口政策發揮作用的條件，與廣大農民群眾生育意願存在著很大差距、政策上的“一刀切”、行政手段對農民生育行為的乾預，最終導緻瞭該政策在農村地區實施時所遇到的阻力，給計劃生育工作帶來瞭很大的衝擊。因此，“開小口”“堵大口”人口政策的製定和實施是必然的，也是完全應該的。這一階段是對計劃生育政策的調整和完善，這種調整政策尊重瞭客觀現實以及人口發展規律。
　　不僅中央領導層在不同場閤曾多次強調和重申要穩定現行計劃生育政策，而且許多重要會議也反復強調要堅決貫徹執行現行計劃生育政策，要堅決糾正一些地方計劃生育工作中存在的放鬆自流現象，要采取有效措施，製止多胎生育和早婚早育現象，促進我國計劃生育政策的完善。當時擔任國務院代總理的李鵬闡明瞭計劃生育政策的必要性：“實行計劃生育，控製人口增長，提高人口素質，是我國的一項基本國策”，錶達瞭推行這項政策的堅定信心：“在農村推行計劃生育政策，會遇到許多睏難，但從中華民族生存大計著想，我們必須堅決地毫不動搖地做下去”①。後來，他又對計劃生育政策做瞭進一步細化：“我們現在的人口政策，總的要求是，實行計劃生育，控製人口數量，提高人口素質。基本的政策是提倡一對夫婦隻生一個孩子。現在正處在人口齣生高峰，這個政策不能動搖。但是考慮到農村現在的實際情況，考慮到人們的認識程度，因此，在政策上要有補充和調整。這也必須規範化，明確什麼範圍可以補充和調整。去年3月31日，政治局常委會討論計劃生育工作時，對此已經基本上定下來，這就是：國傢乾部和職工以及城鎮居民，除特殊情況經過批準外，一對夫婦隻生育一個孩子；在農村，也要提倡一對夫婦隻生育一個孩子，某些群眾確有實際睏難，包括獨女戶，要求生二胎的，經過批準可以間隔幾年以後生第二胎；無論哪一種情況都不能生三胎；少數民族地區也要提倡計劃生育。一條基本政策加上三條補充”①。此外，他還強調“現行的計劃生育政策，基本上是符閤中國國情的”，“要注意保持政策的穩定性和連續性，不能有任何的搖擺”“去年三月中央政治局常委會重申計劃生育現行政策不變，絕不能今天這樣一個政策，明天那樣一個政策。我們的政策必須堅定不移，不能有任何的動搖”②。彭佩雲認為：“中國計劃生育工作的基本經驗，其中首要一條是必須製定一個既堅定又可行的計劃生育政策，這個政策必須穩定，並且要把計劃生育工作逐步納入法製軌道”。《人民日報》曾強調“控製人口增長的關鍵，是要堅決穩定現行的計劃生育政策，並且使它落實到基層，特彆是廣大農村”。宋平指齣：“計劃生育是我國的一項重要的基本國策，要在控製人口數量增長的同時，大力宣傳優生優育，把提高人口素質的工作放到重要位置上來”。原全國人大常委會副委員長李鐵映闡明瞭相似觀點：“中國政府實行計劃生育的主張得到瞭廣大人民群眾的理解和支持，堅定不移地實行計劃生育已成為中國的一項基本國策”。1986年4月24日，鄧小平在《人民日報》重申“對人口的增長實行嚴格控製，是從我們的切身利益齣發的。……這是中國的重大戰略決策”。
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前言/序言

　　中國道路就是中國特色社會主義道路。習近平總書記指齣，“中國特色社會主義這條道路來之不易，它是在改革開放三十多年的偉大實踐中走齣來的，是在中華人民共和國成立六十多年的持續探索中走齣來的，是在對近代以來一百七十多年中華民族發展曆程的深刻總結中走齣來的，是在對中華民族五韆多年悠久文明的傳承中走齣來的，具有深厚的曆史淵源和廣泛的現實基礎”。
　　道路決定命運。中國道路是發展中國、富強中國之路，是一條實現中華民族偉大復興中國夢的人間正道、康莊大道。要增強中國道路自信、理論自信、製度自信、文化自信，確保中國特色社會主義道路沿著正確方嚮勝利前進。《中國道路》叢書，就是以此為主旨，對中國道路的實踐、成就和經驗，以及曆史、現實與未來，分捲分冊作齣全景式展示。
　　叢書按主題分作十捲百冊。十捲的主題分彆為：經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設、國防與軍隊建設、外交與國際戰略、黨的領導和建設、馬剋思主義中國化、世界對中國道路評價。每捲按分捲主題的具體內容分為若乾冊，各冊對實踐探索、改革曆程、發展成效、經驗總結、理論創新等方麵問題作齣闡釋。在闡釋中，以改革開放近40年偉大實踐為主要內容，結閤新中國成立60多年的持續探索，對中華民族近代以來發展曆程以及悠久文明傳承進行總結，既有強烈的時代感，又有深刻的曆史感召力和麵嚮未來的震撼力。
　　叢書整體策劃，分捲作業。在寫作風格上注重曆史與現實、理論與實踐、國內與國際結閤，注重對中國道路的實踐與經驗、過程與理論作齣求實、求真、求新的闡釋，注重對中國道路作齣富有特色的、令人信服的國際錶達，注重對中國道路為發展中國傢走嚮現代化和為解決人類問題所貢獻的“中國智慧”和“中國方案”的闡釋。
　　在新中國成立特彆是改革開放以來我國發展取得重大成就的基礎上，近代以來久經磨難的中華民族實現瞭從站起來、富起來到強起來的曆史性飛躍，中國特色社會主義煥發齣強大生機活力並進入瞭新的發展階段，中國特色社會主義道路不斷拓展並處在新的曆史起點。在這新的發展階段和新的曆史起點上，中國財經齣版傳媒集團經濟科學齣版社精心策劃、組織編寫《中國道路》叢書有著更為顯著的、重要的理論意義和現實意義。
　　《中國道路》叢書2015年策劃啓動，首批於2017年推齣，其餘各冊將於2018年、2019年陸續推齣。叢書列入“十三五”國傢重點齣版物齣版規劃項目、國傢主題齣版重點齣版物和“90種迎接黨的十九大精品齣版選題”。

《中國人口發展戰略與實踐：經濟騰飛與社會和諧的宏觀視角》 導論：時代呼喚與曆史抉擇 在人類文明的長河中，人口始終是構成社會最基礎的要素，其數量、結構、分布及發展態勢，不僅深刻影響著一個國傢的經濟發展、社會進步、資源環境承載力，更關乎民族的未來和國傢命運。中國，作為世界上人口最多的國傢，其人口發展問題自古以來便備受關注。從帝王將相的治國方略，到士大夫階層的憂思與建言，再到近現代以來學術界和社會各界的廣泛探討，人口議題始終是中國社會發展史中一條不可或缺的脈絡。 進入21世紀，麵對前所未有的全球化浪潮、科技革命的日新月異以及深刻的社會經濟轉型，中國的人口發展進入瞭一個新的曆史階段。傳統的“人口多”帶來的壓力感，逐漸被“人口結構變化”和“人口素質提升”的緊迫感所取代。少子化、老齡化、性彆比失衡、區域人口流動等一係列新情況、新挑戰，以前所未有的速度和規模衝擊著社會經濟的方方麵麵。如何認識和應對這些深刻的人口變局，如何將人口發展的潛力轉化為高質量發展的動能，如何構建一個健康、可持續、充滿活力的人口生態，已成為關係國傢長遠發展和人民福祉的重大戰略課題。 本書《中國人口發展戰略與實踐：經濟騰飛與社會和諧的宏觀視角》正是基於這樣的時代背景，力圖為讀者提供一個全麵、深入、宏觀的人口發展解讀。它不是對某個具體政策的詳盡列舉，也不是對某個特定時期人口數據的枯燥呈現，而是著眼於中國人口發展背後深刻的邏輯、戰略性的考量以及在實踐中展現齣的中國智慧和獨特道路。本書旨在梳理中國人口發展的曆史脈絡，剖析當前人口形勢的主要特徵及其深層根源，探討國傢在應對人口挑戰中所采取的戰略部署和政策取嚮，並進一步審視這些戰略和政策在推動經濟社會全麵發展、促進社會和諧穩定過程中所扮演的關鍵角色。 第一章：人口發展的宏觀圖景——曆史的迴響與現實的挑戰 本章將首先勾勒中國人口發展的宏觀曆史圖景，從古代的“戶籍製度”與“賦役體係”，到近代“民生凋敝”的睏境，再到新中國成立後“人口增長與資源有限性”的矛盾，以及改革開放以來“人口紅利”的釋放與積纍，梳理人口發展與國傢命運、經濟模式、社會結構之間的互動關係。 隨後，本章將聚焦當前中國人口發展麵臨的核心挑戰。這包括但不限於： 少子化趨勢及其深遠影響： 分析生育率下降的原因，包括經濟壓力、教育成本、婚育觀念轉變、女性職業發展等多重因素，並探討其對勞動力供給、消費市場、創新活力以及社會養老體係造成的長遠衝擊。 人口老齡化加速： 闡釋中國快速進入老齡化社會的速度和規模，分析其對醫療衛生、社會保障、經濟增長模式、代際關係以及社會活力帶來的巨大壓力。 性彆比失衡的社會經濟根源： 追溯性彆比失衡的曆史成因，分析其在婚姻傢庭、社會心理、甚至潛在的社會穩定方麵引發的復雜問題。 區域人口分布與遷移的動態： 探討中國特有的城鄉之間、區域之間大規模人口遷移所帶來的機遇與挑戰，包括城市化進程中的人口集聚、鄉村人口結構的變化、以及區域發展不平衡對人口分布的影響。 人口素質與人力資本提升的緊迫性： 強調在人口總量增長放緩的背景下，人口素質、教育水平、健康狀況以及創新能力成為決定國傢競爭力的關鍵要素。 本章將通過翔實的曆史迴顧和對現實挑戰的深入剖析，為理解中國人口發展的復雜性和戰略性奠定堅實的基礎。 第二章：中國人口發展戰略的演進——從數量控製到質量提升 本章將深入探討中國人口發展戰略的演進曆程，展現國傢在不同曆史時期基於國情和時代特點所作齣的戰略調整。 計劃生育政策的背景與演變： 迴溯計劃生育政策齣颱的曆史背景，分析其在控製人口過快增長、緩解資源環境壓力方麵所發揮的作用，並梳理其在實踐中的不斷調整和優化，包括“單獨二孩”、“全麵二孩”政策的推行，以及生育支持政策的逐步完善。 從“人口紅利”到“人纔紅利”的戰略轉型： 探討中國如何從依賴數量眾多的勞動力資源，轉嚮更加注重提升人口的整體素質和人力資本，以實現經濟發展模式的深刻轉變。這包括對教育投入、技能培訓、終身學習體係建設的戰略重視。 應對老齡化社會的戰略布局： 詳細闡述國傢在應對人口老齡化方麵所采取的戰略部署，包括健全多層次的養老保障體係、發展普惠型養老服務、推動醫養結閤、鼓勵積極老齡化等。 優化人口發展空間格局的戰略： 分析國傢如何通過區域協調發展戰略、新型城鎮化戰略，引導人口閤理分布，促進人口與區域經濟社會發展的協調統一。 人口結構優化的戰略考量： 探討國傢在促進性彆平等、優化年齡結構、引導人口閤理流動等方麵的戰略目標和政策導嚮。 本章將通過對戰略演進的梳理，展現中國人口發展政策的前瞻性和適應性，以及其從數量型增長嚮質量型發展的深刻轉型。 第三章：人口發展與經濟增長的協同——驅動高質量發展的動力源泉 本章將聚焦人口發展如何與經濟增長實現協同，成為驅動中國經濟高質量發展的關鍵動力源泉。 人力資本投資與創新驅動： 深入分析教育、科技、人纔在提升人口素質、激發創新活力、推動産業升級中的核心作用。探討高素質勞動力如何支撐新興産業的發展，為經濟增長提供源源不斷的智力支持。 消費結構升級與內需潛力釋放： 分析人口結構變化（如中等收入群體壯大、老齡人口增加）對消費需求的影響，以及如何通過優化收入分配、提升居民消費能力，進一步釋放內需潛力，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。 區域協調發展與城鄉融閤： 探討人口流動與區域經濟發展的良性互動，如何通過促進人口在城鄉、區域間的閤理流動，實現生産要素的優化配置，縮小區域差距，激發區域經濟活力。 人口結構變化對經濟發展模式的影響： 分析少子化、老齡化等趨勢對勞動力供給、儲蓄率、投資結構、産業布局等方麵的影響，以及中國經濟如何適應這些變化，探索新的增長模式。 人口素質提升與國傢競爭力的提升： 強調人口素質的提升不僅關乎個體的發展，更是提升國傢整體競爭力的根本。分析高素質人纔如何推動科技進步，提升全要素生産率，在全球競爭中贏得優勢。 本章將通過對人口與經濟之間內在聯係的深刻闡釋，展現人口發展在推動中國經濟從高速增長轉嚮高質量發展過程中的戰略意義。 第四章：人口發展與社會建設的聯動——構建和諧穩定的社會根基 本章將重點探討人口發展與社會建設之間的緊密聯動，揭示人口要素在構建和諧穩定社會中的基礎性作用。 社會保障體係的完善與人口老齡化挑戰： 分析中國在應對人口老齡化過程中，如何不斷完善養老、醫療、失業等社會保障體係，確保基本民生，維護社會公平與穩定。 公共服務均等化與人口流動： 探討如何在新型城鎮化進程中，推動教育、醫療、住房等公共服務嚮常住人口均等化，解決流動人口的後顧之憂，促進社會融閤。 婚育觀念、傢庭結構變遷與社會支持： 分析現代社會中婚育觀念的深刻變化，探索如何通過完善生育支持政策、發展普惠托育服務、構建友好的傢庭生育環境，鼓勵適齡生育，促進傢庭和諧。 性彆平等與社會進步： 探討在人口發展視角下，如何進一步推動性彆平等，保障女性閤法權益，促進女性全麵發展，這不僅是社會文明的標誌，也是人口結構優化的重要一環。 人口素質提升與社會文明程度： 分析教育普及、健康素養提升、公民道德建設等人口素質的提高，如何促進社會整體文明程度的提升，營造積極健康的社會文化氛圍。 應對人口結構變化帶來的社會風險： 探討如何通過前瞻性的政策設計和有效的社會治理，化解少子化、老齡化等人口結構變化可能帶來的社會風險，例如勞動力短缺、養老金壓力、代際衝突等。 本章將通過對人口發展與社會建設各個維度的深入探討，強調人口問題的解決是實現社會和諧穩定、國傢長治久安的根本。 結語：展望未來——麵嚮可持續發展的人口新篇章 本書的最後，將對中國人口發展未來的趨勢進行展望，並進一步強調在新的曆史起點上，人口發展將繼續扮演至關重要的角色。我們將探討如何在全球人口變動的大背景下，繼續堅持以人為本的發展理念，不斷深化人口與經濟、社會、環境的協調發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實的人口基礎。 本書旨在提供一個關於中國人口發展戰略與實踐的全新視角，強調其在中國式現代化進程中的戰略地位和驅動作用。它不局限於政策的細枝末節，而是著眼於宏觀戰略、曆史演進、經濟社會聯動以及麵嚮未來的可持續發展。通過對這一宏大議題的深入解讀，期望讀者能夠更深刻地理解中國人口發展的獨特性、復雜性與戰略性，以及中國在這一關乎國計民生的重大議題上所展現齣的智慧與擔當。

評分☆☆☆☆☆

這本書的副標題中提到瞭“社會建設”，這立刻將我的注意力從純粹的人口數量統計拉到瞭更深層次的質量與結構問題上。人口發展絕非隻是一個簡單的數字遊戲，它關乎教育資源的分配、醫療保障體係的構建、老齡化社會的應對，以及代際公平性的維護。我推測，書中必定會詳盡論述這些“建設”層麵的挑戰與成就。那種從宏觀政策到微觀社會影響的層層遞進的分析架構，是衡量一部嚴肅著作是否成功的關鍵。我非常好奇作者是如何處理那些關於社會公平性的敏感議題的，例如在政策執行過程中，不同群體所承擔的成本和獲取的收益是否存在差異？這本書如果能提供一個既有深度又有廣度的社會建設藍圖，那麼它就超越瞭一般的人口學研究，成為瞭理解當代中國社會形態變遷的必備讀物。

評分☆☆☆☆☆

從封麵上透露齣的那種“中國道路”的定位，立刻讓我聯想到瞭在國際社會中，對於中國發展模式的各種截然不同的解讀和爭論。這本書的標題本身就帶有強烈的宣言意味，它不僅僅是在記錄曆史，更像是在為一種獨特的經驗提供一個係統的、內在的解釋框架。我猜想，書中的論述一定不會是單嚮度的贊歌，而是會直麵實踐中遇到的巨大張力與復雜性——如何在維持社會穩定的前提下，推動人口結構的優化？如何在全球化的浪潮中，保持政策的獨立性和有效性？這種對“如何做”的深入探討，遠比單純的“做瞭什麼”來得有價值。我期待看到作者如何構建起理論與實踐之間的橋梁，如何解釋那些看似矛盾的政策選擇背後的深層邏輯，那種在巨大體量下尋求平衡的智慧火花，纔是最吸引我的部分。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀工藝顯然是下瞭大工夫的，紙張的觸感是那種略帶粗糲感的高級紙張，拿在手裏沉甸甸的，光是這種物理上的“重”，就已經在潛意識裏提升瞭閱讀的莊重感。我注意到排版非常考究，字體大小和行距的拿捏恰到好處，即使是麵對那些可能比較枯燥的政策分析部分，閱讀起來也不會感到眼睛疲勞。這說明齣版方在製作過程中，對細節的關注度極高，他們明白，對於如此嚴肅的主題，粗糙的呈現是對內容本身的不尊重。我個人尤其欣賞那種在關鍵數據點上所做的特殊標記或圖錶設計，雖然我還沒來得及細看圖錶具體內容，但這種視覺上的引導性，無疑能極大地幫助讀者快速抓住核心論點，避免在信息海洋中迷失方嚮。這種對閱讀體驗的重視，使得這本書不僅僅是一本工具書，更像是一件值得收藏的學術藝術品。

評分☆☆☆☆☆

這本書散發齣的那種沉穩的學術氣息，讓我聯想到很多大學課堂上那些需要耗費數周纔能啃完的經典教材，但這本書的優勢在於，它似乎是將那些分散的、零碎的知識點，係統地編織成瞭一張嚴密的分析網絡。我忍不住想象，那些參與製定和執行過相關政策的專傢學者們，是如何將他們的親身經曆和理論思考熔鑄於字裏行間的。它需要的不是浮光掠影的概覽，而是需要讀者投入時間和精力去細細品味的。我希望讀完之後，我能不僅僅是瞭解“是什麼”，更能理解“為什麼會這樣”，並且能夠用一種更具批判性但又充滿尊重的視角去看待那些影響瞭億萬人命運的決策過程。這本書的價值，或許就在於它提供瞭一個內部視角，去理解這個龐大係統運行的內在機製和演化規律。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計著實引人注目，那種深邃的藍色調，配上燙金的字體，一下子就給人一種厚重、權威的感覺，讓人不由自主地想去探究其中的奧秘。我記得我是在一個學術書店的角落裏偶然發現它的，當時架子上堆滿瞭各種各樣的社會科學著作，但這一本卻像磁石一樣吸引瞭我。雖然我尚未深入閱讀，但僅僅是翻閱目錄和前言，就能感受到作者團隊的嚴謹與投入。他們似乎不僅僅是在梳理過去的數據，更是在嘗試描繪一個宏大的曆史圖景，關於一個擁有龐大人口的國傢，是如何在時代洪流中摸索前行，尋找最適閤自己的發展路徑。那種對國傢命運的關懷，對百姓福祉的深切思考，已經透過紙張的紋理傳遞瞭齣來，讓人對即將展開的閱讀充滿期待，仿佛即將登上一次波瀾壯闊的知識航船。這本書的氣質，不是那種輕飄飄的觀點陳述，而是帶著泥土芬芳的、實實在在的對一個世紀以來中國社會肌理的深刻洞察。