城市治理的25枚“綉花針”——上海啓示錄 pdf epub mobi txt 電子書下載 2025

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秦暢著

圖書標籤:

城市治理
上海
城市規劃
社區建設
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社會發展
案例研究
政策分析
中國城市
民生福祉

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你會得到大驚喜!!

齣版社：上海社會科學院齣版社

ISBN：9787552021226

版次：1

商品編碼：12200701

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2017-09-01

用紙：膠版紙

頁數：265

字數：240000

具體描述

編輯推薦

隨著科學技術的推動，韆年農業社會進入工業社會，百年工業社會被洪流推進信息社會，編碼和算法的時代來臨，這是一個曆史的跨越，而這個曆史的跨越被《市民與社會》完整地記錄下來。在《市民與社會》與大傢同行的這25年中，市民一直在觀察、分析、感知社會，並參與重新構建、革新、成就社會！本書所呈現的是極具使命和情懷的25位社會建構者的故事，他們以及他們所屬的團隊無論麵對怎樣的難題，即使受囿於曆史發展階段的局限，都願意盡最大的努力來解決問題！在這個解決問題的過程中體現社會共治、多方協作，一以貫之、眾誌成城的理念和行動。

內容簡介

本書是為《市民與社會》欄目25周年紀念而作，選取該欄目25個經典市民熱議話題，主要是市民集中參與、共同治理上海社會的一個個小縮影，解決群租問題、拆除違章建築、社區小景觀設計，等等，話題均是市民關心的，體現如何在市民、政府管理者、企業、專傢等各方麵的努力下，將社會公共事務妥善解決。

作者簡介

秦暢，“全國金話筒奬”獲得者、上海廣播電視颱東方廣播中心首席主持人，主持《市民與社會》節目。該節目獲得多項榮譽：首批中國新聞名專欄奬、中國新聞一等奬、首屆上海市優秀媒體品牌等，並被譽為“對話的橋梁，意見的論壇”，在長三角廣播市場始終保持著良好的收聽率和廣泛的影響力。

前言/序言

序

《市民與社會》節目，誕生於1992年鄧小平南方講話之後，開風氣之先，創傳媒之新。25年來，上海經濟社會快速發展、城市公共管理不斷創新。《市民與社會》節目一邊連著政府，一邊連著市民，就公眾關心的社會熱點話題，把市民的聲音引進電波，大傢在一個平颱上為上海的發展建言獻策。

我記得，節目剛開播沒幾天，我就走進瞭《市民與社會》。電波的聲音未落，就有電話撥打進來稱贊《市民與社會》是心聲、橋梁和紐帶。

民聲呼喚民生，民生需要聽到民聲。開放公眾參與渠道、傾聽市民意見與建議、迴應社會關切是政府的職責所在。市民參與對話，對改善政府職能是機遇，又是挑戰。事實證明，推動社會進步需要政府、民眾、媒體多方麵的協作。《市民與社會》25年來的探索是極具價值的，在意民聲，在乎溝通，在傾聽每一個人的感受，這一形式最終成為一種城市精神。

作為改革創新的先行者，上海這座特大型城市齣現各方高度關注的話題，十分正常。隨著公眾參與不斷深入，城市治理水平不斷提升，上海的城市治理已經到瞭“綉花”般精細化的高度。市民對每一個問題的要求是細而再細。

哪些問題是市民高度關注、重點聚焦、反復討論的，媒體是“順風耳”，總是最先知道。在《市民與社會》的曆年話題中，有不少是要經過反復討論的，如果問題一時未得到完全解決，話題就離不開公眾視綫的焦點。一刀切、久拖不決，市民都會有意見，批評是正常的，抱怨也可以理解。因此，需要搭建一個錶達的平颱，讓市民的情緒得以錶達，並引導大傢理性對待，對未來抱有信心，進而參與進來。

而對整個社會而言，很多問題會隨著時代的變遷，反復齣現並演變。這些問題不大會有標準答案，無論在過去還是現在。但讓我很欣喜的是，通過《市民與社會》我們可以找到一些規律。

衣食住行用，生長老病死，這本書精心篩選的25個案例，個個讓人有興趣讀一讀聽一聽，這些老大難問題解決瞭嗎？“綉花功夫”是怎麼體現的？其中的小區停車難問題、群租治理、老公房加電梯、垃圾分類違法搭建等都是日常生活中的“老大難”啊！

我最關心小區停車難。普陀區東湖明珠小區有資源使用足，沒有資源使勁兒挖潛，還通過規則整閤資源，最讓人欣慰的是：整個過程都是在共商共決共治中完成，從而實現共享。

很多人說，垃圾分類，沒有理念和行動的共識，上海再過十年也辦不成。但徐匯區淩雲街道梅隴三村的“綠主婦”們用6年時間實現瞭小區垃圾全分類，連廚餘垃圾她們都能用來生産酵素，變廢為寶，然後再漚有機肥，也是寶。

群租治理“老大難”，基層政府主動搭瞭一個平颱，讓房東、租戶、代理經租企業、金融機構、基層居委都找準自己的位置，尋求利益最大公約數，解決瞭這一難題；規劃也不再隻是專業人纔能做的事兒。石崧博士在為濱江東岸貫通的規劃時，眼睛嚮下，認為“市民的東岸，公眾的規劃”。

“一個雞蛋的暴走”從一個扶貧幫睏的公益組織，成長為提升城市公共體育休閑活動的破題者。12小時，走完50公裏，其中多少細節是需要倍加小心，多少管理環節需要細細思量，他們做成瞭，而且越來越有影響力！

還有那被總理點名的蔥油餅。如果依照現有法律，嚴格執法，阿大蔥油餅必須消失。而另一麵，又有那麼多希望保留城市煙火氣息、市井味道的呼聲。這根情與法的“鋼絲繩”背後，基層管理者張芹和她的同事們用耐心和智慧做到瞭兩全其美，贏得瞭公眾的喝彩！

最讓我欣喜的是，看到四葉草堂的設計師們，把社區景觀拓展為社區共治的平颱，因為隻有讓更多人參與，纔是真正的治理。

……

書中的每一位講述人，都讓我這位長期觀察社會、研究社會治理的人感到佩服。

隻有參與瞭，纔能理解、感受在解決每個問題時背後的糾結、過程的反復和成果的來之不易。“讓社會治理社會”，這一理念如今正在基層廣為傳播，這樣的光點正在齣現燎原之勢。大傢都在執著於一件事：創新社會治理。而每一個創新治理的背後，都凝結著社會各界同心協力，砥礪前行，凝結著上海市民極具建設價值的思考和意見。這座城市是大傢的，人人參與，人人嗬護，城市一定會有美好的未來！

這本書裏，集結瞭25個體現“精細化”“精準化”的社會創新治理實踐。見微而知著，共性寓於個性之中。讓我們從中尋求共鳴，感受力量，閤力推動社會進步。讓“綉花針”在全社會“綉”齣錦綉河山。

衷心希望《市民與社會》積極探索，不斷創新，勇擔責任！

鄧偉誌

社會學者、上海大學終身教授

《城市脈搏：在細微處見真章——基層治理的時代迴響》在宏大敘事的潮流中，城市的麵貌往往被描繪成高樓林立、車水馬龍的壯麗圖景，然而，城市的真正肌理，卻藏匿於那些不為人注意的角落，由無數細微之處織就。本書《城市脈搏：在細微處見真章——基層治理的時代迴響》，正是一次深入城市肌理的探索，一次對構成城市生活最基本單元——基層治理的深度透視。它不是對宏觀政策的空泛論述，也不是對城市發展數據冰冷的比對，而是聚焦於那些“綉花針”般精細、卻能牽動城市整體脈絡的治理智慧與實踐。本書的寫作初衷，源於一個樸素的觀察：當今城市發展日新月異，規模不斷擴張，人口結構日益復雜，如何讓這座龐大而精密的機器平穩運轉，讓每位市民都能感受到城市的溫度與便利？答案往往不在於震撼人心的巨型工程，而在於那些潤物細無聲的基層創新。從一條街巷的秩序維護，到居民樓的物業協調；從社區的公共空間營造，到解決“最後一公裏”的交通難題；從環境衛生的精細化管理，到鄰裏糾紛的巧處理，這些看似瑣碎的事務，卻直接關係到市民的幸福感、獲得感和安全感。《城市脈搏》並非一本理論著作，它更像是一部用鮮活案例串聯起來的“治理故事集”。書中，我們穿梭於城市的大街小巷，探訪那些默默奉獻的基層工作者、熱心公益的社區居民、以及勇於創新的城市管理者。他們是城市的“綉花匠”，用耐心、智慧和責任，在各自的崗位上，一針一綫地縫補著城市的每一個細節，編織著城市生活的錦綉。本書的核心，是對“精細化治理”這一理念的深刻詮釋。我們認為，真正的城市治理，絕非簡單的“一刀切”或“運動式”的應對，而是對城市運行規律的深刻理解，對市民需求的精準把握，以及對治理資源的優化配置。這需要一種“綉花”般的工匠精神：極緻的專注，一絲不苟的態度，以及對每一個細微環節的精益求精。本書將通過一係列生動翔實的案例，展現這種精神如何在實踐中落地生根，並産生令人驚喜的效果。第一部分：觸及民生痛點，重塑社區生活本部分將聚焦於基層治理中最貼近市民生活的方方麵麵。我們將深入探究，在老舊小區如何通過精細化改造，解決“停車難”、“垃圾分類難”、“公共空間利用率低”等曆史遺留問題。本書將展示，如何從居民的實際需求齣發，設計齣人性化的解決方案，例如，通過智慧停車係統，有效緩解停車壓力；通過推廣“垃圾不落地”的精細化管理模式，提升社區環境；通過盤活社區閑置空間，打造集休閑、學習、社交於一體的社區客廳。我們還將關注流動人口的社區融入問題。如何打破信息壁壘，讓他們感受到城市的歸屬感？如何通過精細化的服務，解決他們在居住、就業、子女教育等方麵遇到的睏難？本書將呈現一些成功的社區治理模式，這些模式通過建立多元化的服務平颱，提供個性化的幫助，促進瞭不同群體之間的融閤與和諧。此外，本部分還會探討社區公共安全的精細化管理。如何利用科技手段，構建社區智慧安防體係？如何通過加強社區網格化管理，提升應急響應能力？我們還將關注那些“小矛盾、大隱患”，例如鄰裏糾紛、寵物擾民等，並展示基層管理者如何運用智慧和耐心，將這些潛在的衝突化解在萌芽狀態。第二部分：優化城市肌理，提升運行效能這一部分將視角從微觀社區擴展到城市運行的整體層麵，但依然強調“細微之處見真章”的治理邏輯。我們將深入探討，如何通過對城市交通的精細化管理，緩解“城市病”。這包括對交通信號燈配時進行動態優化，對重點路段進行精細化疏導，以及推廣共享齣行等創新交通模式，從而提高道路通行效率，減少交通擁堵。本書還將關注城市環境的精細化治理。從“城市美容師”環衛工人的辛勤付齣，到城市綠化的精細養護；從河道湖泊的日常保潔，到空氣質量的實時監測和預警，這些細節的背後，都凝聚著城市管理者對“看得見”和“看不見”的空氣、水、綠地的關懷。我們將展示，如何通過精細化管理，讓城市的天更藍、水更清、地更綠。我們還將探討城市基礎設施的維護與更新。一個城市的生命力，很大程度上取決於其基礎設施的完好與否。本書將剖析，如何通過常態化的巡檢、及時的維修、以及科學的更新換代，確保城市水電、燃氣、通訊等管網的安全穩定運行，保障市民的日常生活不受乾擾。第三部分：激發治理活力，凝聚社會力量 “綉花”需要巧手，而基層治理的活力，則需要各方力量的協同與激發。本部分將重點關注如何構建多元參與的治理格局。我們將探討，如何通過“居民說事會”、“議事協商會”等形式，鼓勵市民參與社區事務的決策與管理，真正實現“人民城市人民建，人民城市為人民”。本書還將關注，如何發揮社會組織在基層治理中的積極作用。那些紮根社區、服務居民的社會組織，如同城市肌理中的“毛細血管”，為城市注入瞭源源不斷的活力。我們將展示，如何通過政府購買服務、提供場地支持等方式，鼓勵和支持社會組織發展，讓它們在社區服務、矛盾調解、文化傳承等方麵發揮更大作用。此外，本部分還會探討，如何利用現代科技手段，提升基層治理的智能化水平。例如，通過大數據分析，精準識彆城市運行中的薄弱環節；通過移動互聯網技術，構建信息共享平颱，打破部門壁壘；通過智慧化物聯設備，實現對城市基礎設施的實時監控與智能調度。這些“科技賦能”的舉措，將進一步提升基層治理的效率與精準度。結語：在細微之處，看見未來《城市脈搏：在細微處見真章——基層治理的時代迴響》最終想要傳達的是一種治理理念的升華：城市的美麗與活力，並非僅僅在於其外在的宏偉，更在於其內在的精緻與和諧。當每一個社區都充滿人情味，當每一條街道都乾淨整潔，當每一次齣行都便捷順暢，當每一個市民都能感受到公平與關懷，這座城市便擁有瞭最堅實、最持久的生命力。本書希望通過對基層治理“綉花針”般精細實踐的呈現，引發讀者對城市生活更深層次的思考。它不僅僅是對現有治理成就的記錄，更是對未來城市發展方嚮的探索。我們相信，在每一個平凡崗位上的不懈努力，在每一個細微之處的精益求精，都將匯聚成驅動城市不斷嚮前發展的強大動力。讓我們一起，在城市的脈搏中，聆聽時代的迴響，看見更美好的未來。本書適閤城市管理者、基層工作者、社區工作者、社會學研究者，以及所有關心城市發展、熱愛美好生活的市民閱讀。它將為你打開一扇窗，讓你從全新的角度理解你所生活的城市，並從中汲取啓示，共同參與到這座城市的建設與治理中來。

用戶評價

評分☆☆☆☆☆

我個人對社會協同治理的模式特彆感興趣。現代城市問題越來越復雜，任何單一部門都無法獨立解決。一個成功的城市治理體係，必然是政府、市場、社會組織和市民個人共同參與、相互製衡的生態係統。我猜想，這本書裏一定有很多關於如何激發社會活力、如何建立有效信任機製的案例。比如，政府如何從“管理者”轉變為“服務者”和“賦能者”，而不是一味地發號施令。我期待讀到關於那些成功的非營利組織是如何參與到公共服務中的故事，以及他們與行政體係互動時所經曆的磨閤期。如果這本書能揭示齣打破傳統壁壘、實現多方共治的“催化劑”是什麼，那麼它對全國其他城市乃至全球治理研究都將是一筆寶貴的財富。

評分☆☆☆☆☆

從一個普通市民的角度來看，我最看重的是書裏是否能“接地氣”。治理工作最終是要落實到我們每一天的生活體驗上的，比如垃圾分類的規範、老舊小區的改造、鄰裏關係的維護，這些纔是衡量城市管理是否成功的真正標尺。光有宏偉的藍圖是不夠的，我們更需要知道，那些“綉花針”是如何穿過生活的粗糙縫隙，把日子縫補得更平整、更舒適的。我希望這本書能用生動的故事，講述那些基層工作者和市民代錶如何通過一次次的磨閤與溝通，最終達成共識並落實行動的細節。這種敘事方式，比乾巴巴的政策文件更能打動人心，也更能引發我們對自己所在社區的反思。如果書中能呈現齣治理中的“張力”——即矛盾如何被識彆、被協商、被化解的過程，那就更棒瞭，因為真實的世界從來都不是一帆風順的。

評分☆☆☆☆☆

這本書的潛在價值，我認為在於它提供瞭一種觀察治理現代化進程的獨特視角。在數字化轉型的大背景下，城市治理正麵臨前所未有的技術迭代壓力。我很好奇，上海在應用新技術、新工具來提升管理效率的同時，是如何確保“人本”的關懷不被冰冷的數據所取代的。那些“綉花針”的智慧，是否也融入瞭信息化的進程？比如，如何利用大數據來精準發現社區的薄弱環節，而不是僅僅用來進行監控或考核？如果這本書能夠探討技術賦能下的“有溫度的治理”，探討如何在效率與溫情之間找到最佳平衡點，那它無疑具有極強的時代意義。這不僅僅是關於管理技巧的討論，更是關於未來城市形態和生活方式選擇的深刻探討。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名聽起來就很有畫麵感，感覺像是在說，麵對城市管理的復雜挑戰，總有一些看似微小卻精準有效的“針腳”在默默發揮作用。我最初接觸這本書是因為我對城市規劃和社區治理特彆感興趣，市麵上很多談論這個話題的書籍，要麼過於宏大敘事，要麼就是堆砌理論，讓人覺得脫離實際。但這本書的切入點——“綉花針”的比喻——一下子抓住瞭我的注意力。它暗示瞭一種精細化、有溫度的管理方式，不再是那種大刀闊斧的“運動式”治理，而是深入到具體場景、解決具體痛點的智慧。我猜想，作者一定花瞭不少精力去捕捉那些隱藏在日常瑣碎中的亮點，可能是某個街區改造的巧妙設計，也可能是某個社區協商機製的創新嘗試。這種由點及麵的觀察角度，非常吸引我，因為它讓我相信，真正有效的改變往往就藏在這些“針腳”裏，需要我們用心去發現和總結。我特彆期待能看到那些具體的案例，那些讓人眼前一亮、忍不住想“原來還可以這麼做”的治理實踐。

評分☆☆☆☆☆

這本書的標題給我帶來瞭一種強烈的地域色彩和時代感。上海，這座城市的快速發展和她所麵臨的城市治理難題，本身就是一個極具代錶性的研究樣本。它既有國際大都市的復雜性，也保留著中國特有的社會肌理。而“啓示錄”這個詞，又增添瞭一份嚴肅和前瞻性，仿佛不僅僅是在記錄已經發生的事情，更是在為其他城市提供一種可藉鑒的經驗地圖。我非常關注這本書是如何處理“普遍性”與“特殊性”之間的平衡的。上海的經驗固然寶貴，但若隻是簡單地移植到其他城市，往往會水土不服。我期望作者能夠深入剖析這些治理策略背後的底層邏輯、製度環境以及文化土壤，從而提煉齣那些具有普適價值的管理哲學。這本書如果能做到這一點，它就不僅僅是一本地方誌，而更像是一部關於現代城市可持續發展的“方法論”導讀。