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• 2017
• 扶贫
• 农村发展
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• 经济发展
• 中国经济
• 政策研究

店铺： 中国年鉴专营店

出版社： 中国统计出版社

ISBN：503783487

商品编码：18643753691

包装：精

出版时间：2017-10-01

中国农村贫困监测报告2017

中国农村贫困监测报告2017 概述 《中国农村贫困监测报告2017》是一份由中国官方权威机构发布的，全面、深入地反映2017年度中国农村贫困状况的年度报告。本报告基于大量的实地调研数据和科学的监测分析方法，系统梳理了中国农村贫困的现状、特征、成因，并对减贫工作的成效进行了评估，同时提出了未来的政策建议。报告的内容涵盖了贫困人口规模、贫困程度、贫困区域分布、贫困家庭特征、贫困原因分析以及脱贫攻坚的重点领域和关键举措等方面，旨在为理解和应对中国农村贫困问题提供坚实的数据支撑和决策参考。 第一部分：中国农村贫困现状与监测体系 本部分详细阐述了2017年中国农村贫困的基本情况。报告首先介绍了中国农村贫困监测体系的建立和运行机制，包括监测的指标体系（如农村居民人均可支配收入、绝对贫困线标准等）、监测的范围、抽样方法以及数据采集和处理流程，以确保数据的科学性和可靠性。 接着，报告呈现了2017年中国农村贫困人口的总体规模、贫困发生率和贫困深度等关键数据。通过对全国范围内不同地区、不同类型农村贫困人口的详细描绘，揭示了贫困问题的普遍性与区域性。报告会详细列举贫困人口在性别、年龄、受教育程度、劳动能力、健康状况等方面的构成特征，以及贫困家庭的收入来源、支出结构、住房条件、生产资料拥有情况等细致信息。 此外，本部分还会对贫困区域的分布进行深入分析，指出哪些地区是贫困问题相对突出的“重灾区”，并分析这些地区贫困形成的历史和地理原因。报告将区分不同类型贫困，如绝对贫困、相对贫困、返贫现象等，并对其现状进行量化分析。 第二部分：贫困成因的深度剖析 《中国农村贫困监测报告2017》深刻剖析了导致中国农村贫困的深层原因，力求从多维度、多层面揭示问题的根源。 1. 经济因素： 产业结构性问题： 报告会分析落后的农业生产方式、低效的农业产业结构、缺乏高附加值农产品等，导致农民收入增长缓慢。同时，一些地区缺乏非农产业的支撑，农民增收渠道单一。 市场对接不畅： 农产品市场信息不对称、议价能力弱、农产品滞销或贱卖等问题，严重影响了农民的收益。 金融服务不足： 农村地区金融机构网点少、贷款难、担保难等问题，限制了农民的生产投资和创业发展。 要素流动受限： 土地、劳动力、资本等生产要素在城乡之间、区域之间的流动不畅，导致资源错配和效率低下，贫困地区难以获得发展的关键要素。 2. 社会因素： 教育和医疗的差距： 农村地区在教育资源、师资力量、医疗卫生条件上与城市存在显著差距，导致贫困家庭的孩子难以获得优质教育，成年人因病致贫、因病返贫的风险较高。 人力资本不足： 农村劳动力普遍存在技能单一、文化素质较低的问题，难以适应现代产业发展的需求，就业选择和收入水平受到限制。 社会保障体系不健全： 农村地区的社会保障覆盖面、保障水平相对较低，对于因年老、疾病、灾害等原因导致丧失劳动能力的家庭，缺乏有效的兜底保障。 代际传递： 贫困往往具有代际传递的特征，贫困家庭的孩子由于缺乏良好的成长环境和发展机会，更容易再次陷入贫困。 3. 地理与环境因素： 自然条件恶劣： 一些贫困地区可能面临干旱、洪涝、盐碱化、水土流失等严峻的自然环境挑战，制约了农业生产和经济发展。 交通不便： 偏远山区、边远地区的交通基础设施落后，制约了物资流通、信息传播和人员往来，增加了生产成本，阻碍了对外交流与合作。 生态环境脆弱： 部分贫困地区生态环境脆弱，过度开发可能导致环境进一步恶化，形成“贫困—环境恶化—再贫困”的恶性循环。 4. 制度与政策因素： 政策传导与落地偏差： 部分扶贫政策在执行过程中可能存在“最后一公里”的问题，未能完全有效地传达到贫困人口手中。 农村基层治理能力： 农村基层组织在动员、组织、服务群众方面的能力差异，也会影响到扶贫工作的成效。 历史遗留问题： 一些历史形成的城乡二元结构、区域发展不平衡等问题，也是造成当前农村贫困的重要原因。 第三部分：2017年减贫成效评估与经验总结 本部分重点评估2017年中国农村减贫工作的成效，总结了在脱贫攻坚战役中取得的显著成就，并提炼了宝贵的经验。 1. 减贫成效量化分析： 报告将通过具体数据，展示2017年贫困人口数量的减少幅度、贫困发生率的下降情况，以及贫困家庭收入水平的提高、生活条件的改善等。会对比往年数据，突出年度减贫工作的进展。 2. 关键政策措施的成效评估： 报告会针对2017年实施的各项减贫政策，如产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁、兜底保障、金融扶贫、社会扶贫等，对其在实际工作中发挥的作用和取得的成效进行细致评估。 产业扶贫： 评估特色农业、林业、旅游业、农村电商等产业发展对增加农民收入的贡献。 就业扶贫： 分析职业技能培训、劳务输出、公益岗位设置等措施对提高贫困人口就业率和收入水平的影响。 教育扶贫： 评估助学政策、营养改善计划等对阻断贫困代际传递的作用。 健康扶贫： 评估医疗保障、大病救助、对口帮扶等对减轻贫困家庭医疗负担的效果。 易地扶贫搬迁： 评估搬迁入住率、后续帮扶措施的有效性，以及搬迁群众的生计发展情况。 兜底保障： 评估农村低保、特困人员供养等政策在保障基本生活方面的作用。 3. 创新性举措与亮点： 报告会关注2017年出现的一些创新性的减贫模式和亮点工作，例如精准扶贫大数据平台的应用、社会力量参与扶贫的创新形式、东西部扶贫协作的新进展等。 4. 经验总结与启示： 坚持精准扶贫方略： 强调了“精准”在识别、帮扶、退出各个环节的重要性。 强化政策协同与落地： 突出多部门联动、政策衔接与高效执行的必要性。 注重激发内生动力： 分析了如何通过发展产业、提升技能等方式，增强贫困人口自我发展的能力。 发挥市场机制作用： 探讨了如何更好地利用市场机制，将扶贫资源转化为可持续的发展动力。 关注特殊困难群体： 强调了对老弱病残等群体，以及返贫风险较高人口的持续关注和帮扶。 第四部分：2018年及未来减贫工作展望与政策建议 基于2017年的监测结果和成效评估，本部分对未来的减贫工作提出了展望，并给出具体的政策建议。 1. 挑战与风险分析： 报告会分析当前减贫工作中依然存在的挑战，如贫困人口基数依然较大、区域间发展不平衡、返贫风险依然存在、巩固脱贫成果的任务艰巨等。同时，也会预警可能影响减贫进程的宏观经济波动、自然灾害等风险。 2. 未来减贫工作重点： 巩固拓展脱贫攻坚成果： 强调要建立健全防止返贫的长效机制，加强对脱贫人口的监测和帮扶，确保已脱贫人口不返贫。 深化产业扶贫： 推动产业向更深层次、更高附加值发展，加强品牌建设和市场营销，促进农业现代化。 提升就业质量与稳定性： 拓展就业渠道，加强技能培训，鼓励就地就近就业，支持返乡创业。 补齐农村发展短板： 持续推进农村基础设施建设、公共服务供给，缩小城乡差距。 推进乡村振兴战略： 将减贫工作与乡村振兴战略有机结合，实现农村经济、社会、生态的全面发展。 加强对特殊贫困人口的兜底保障： 进一步完善农村低保、医保、养老等社会保障体系，确保困难群众基本生活。 3. 政策建议： 加大财政投入力度： 稳定并增加对农村地区和贫困人口的财政支持。 深化农村改革： 推进农村土地制度、金融制度等改革，激发农村发展活力。 强化科技支撑： 加大农业科技研发和推广力度，提升农业生产效率和质量。 鼓励社会力量参与： 健全社会参与机制，引导企业、社会组织、个人等多元主体积极参与扶贫事业。 提升基层治理能力： 加强农村基层党组织建设，提升其在脱贫攻坚和乡村发展中的作用。 完善监测评估体系： 持续优化贫困监测和评估体系，为科学决策提供数据支撑。 关注可持续发展： 在发展经济的同时，注重生态环境保护，实现绿色发展。 结论 《中国农村贫困监测报告2017》以其严谨的数据、深入的分析、详实的案例，全面展现了中国在2017年农村脱贫攻坚战中所取得的成就，深刻揭示了贫困问题的复杂性与根源，并为未来的减贫工作指明了方向。这份报告是研究中国农村发展、理解中国扶贫政策的重要文献，对于相关领域的研究者、政策制定者、社会工作者以及关心中国农村发展的各界人士，都具有重要的参考价值。

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初次浏览目录时，我就对它那种层层递进的逻辑结构留下了深刻印象。它似乎并不是简单地罗列数据，而是构建了一个清晰的分析脉络，从宏观的区域差异切入，逐步细化到具体的生计策略和政策影响层面。这种由表及里、由大到小的叙事方式，极大地降低了理解复杂社会经济现象的门槛。我特别欣赏它在描述某些指标变化时所采用的对比手法，比如将某一区域的收入增长率与全国平均水平进行对比，或者追溯某项扶贫政策实施前后的生活水平变迁。这种对比不是生硬的数字堆砌，而是带着明显的“问题意识”在引导读者思考背后的驱动力和制约因素。阅读过程中，我感觉自己像是在跟随一位经验丰富的向导，他不仅指出了路标，还解释了为什么这条路会是这样的走向，而不是别的什么路径，使得整个阅读体验充满了探索的乐趣和智力上的满足感。

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书中引用的案例和数据可视化呈现的手法，是这本书最让我感到“鲜活”的部分。我曾翻阅过一些纯理论的学术著作，往往干巴巴的，让人难以产生共鸣。但这份报告显然在这方面做了很多努力。那些穿插其中的、关于具体家庭或村庄的微观叙事片段，虽然篇幅不长，但如同在冰冷的统计数字海洋中投下了一块块小石子，激起了真实生活的涟漪。比如，当谈到某项农业补贴政策的覆盖面时，报告并没有停留在百分比上，而是描述了受益者如何利用这笔资金改善了住房或教育条件。这种“具象化”的处理，让抽象的“脱贫”概念拥有了可感知的温度。再者，图表制作得非常清晰专业，配色克制，图例标注详尽，即便是初次接触这类图表的人也能迅速抓住核心信息，避免了许多官方报告中常见的因图表设计不佳而导致理解偏差的问题。

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这本书的装帧设计倒是挺朴素的，拿到手上沉甸甸的，感觉很有分量。封面那种深沉的蓝色调，配上简洁的白色字体，传递出一种严肃和权威感，让读者在翻开之前就对接下来的阅读内容有所预期——这绝不是那种轻飘飘的读物。我尤其注意到纸张的质感，不是那种太光滑的反光纸，而是略带哑光，手感扎实，长时间阅读下来手指也不会觉得太累。其实，对于这类研究性的报告文学来说，外观上的用心程度往往能侧面反映出内部资料的严谨性。很多时候，我们看重的是它能提供的第一手数据和分析框架，但一个好的载体能让这份“重量”更具说服力。它放在书架上，那种沉稳的气质，与其他那些色彩斑斓的小说摆在一起，自然而然地就凸显了出来，仿佛在无声地宣告着其内容的价值所在。那种对细节的关注，从封面到内文的排版，都能感受到背后团队的专业态度，这在信息爆炸的今天，其实是很可贵的。

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整本书读下来，我感受到的与其说是一种结论性的陈述，不如说是一种深沉的、带有建设性的忧虑。报告的语气非常审慎，很少使用绝对化的词语，总是倾向于用“趋势表明”、“可能存在”这样的措辞来表达观点，这体现了高度的学术自律和对现实复杂性的尊重。它没有给人一种“问题已经解决”的轻松感，反而让你意识到，每一次小的进步背后，都隐藏着新的挑战和潜在的风险点。例如，在讨论收入增长的同时，报告也警示了对外部环境依赖性增强的脆弱性。这种清醒的认识，对于制定长远规划至关重要。它不是一份简单的成绩单，而更像是一份精密的“体检报告”，指出了身体的强健之处，更精准地标记了需要持续关注和调理的薄弱环节，促使人们以更具前瞻性的眼光去思考未来的工作方向。

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作为一名长期关注社会发展议题的观察者，我发现这本书最宝贵的地方在于它对于“监测”本身的体系化阐述。它不仅仅是“报告”了某一年的状况，更像是在描绘一套成熟的、可复制的评估方法论。它清晰地界定了“贫困”的多个维度——不仅仅是收入，还包括了健康、教育、基础设施的可及性等。这种多维度的视角，使得我们能够更全面地理解贫困的复杂性，避免了“一刀切”的简单化解读。阅读时，我多次停下来思考，书中所采用的监测框架是否可以移植到其他发展中国家的类似情境中去。这种方法论的价值，甚至可能超越了特定年份的数据本身，因为它提供了一种持续观察和诊断社会问题的“工具箱”。它教会我们的，是如何更科学、更细致地去看待一个正在发生的社会变革过程。