群眾體育藍皮書：中國社會體育指導員發展報告(1994～2014) pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

簡體網頁||繁體網頁

☆☆☆☆☆

劉國永 王歡 楊光宇 王旭光 著

圖書標籤:

• 群眾體育
• 社會體育指導員
• 體育發展
• 中國體育
• 藍皮書
• 報告
• 1994-2014
• 體育政策
• 全民健身
• 社會發展

店鋪： 炫麗之舞圖書專營店

齣版社： 社會科學文獻齣版社

ISBN：9787509787991

商品編碼：29564637391

包裝：平裝

齣版時間：2016-04-01

基本信息

書名：群眾體育藍皮書：中國社會體育指導員發展報告(1994～2014)

定價：78.00元

作者：劉國永 王歡 楊光宇 王旭光

齣版社：社會科學文獻齣版社

齣版日期：2016-04-01

ISBN：9787509787991

字數：

頁碼：

版次：1

裝幀：平裝

開本：16開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

---

本書以黨的和十八屆二中、三中、四中全會精神為指引，在我國《全民健身計劃（2011～2015年）》評估中對社會體育指導員工作專項評估的基礎上，進一步采用文獻研究、調查研究、理論分析等方法，以公益性社會體育指導員為對象，係統梳理20年來我國社會體育指導員工作的發展曆程，總結分析社會體育指導員的工作經驗和麵臨的挑戰，深入探索新時期我國社會體育指導員的工作思路和社會體育指導員隊伍以及全民健身誌願服務體係建設與發展的對策。

內容提要

---

本書以黨的和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神為指引，在對社會體育指導員工作進行專項評估的基礎上，采用文獻研究、調查研究、理論分析等方法，以公益性社會體育指導員為對象，係統梳理20年來我國社會體育指導員工作的發展曆程，總結分析社會體育指導員的工作經驗和麵臨的挑戰，提齣社會體育指導員隊伍以及全民健身誌願服務體係建設與發展的對策。

目錄

---

前　言／001
1　社會體育指導員概述／001
　　　一社會體育指導員的定義與性質／001
　　二　社會體育指導員誌願服務的宗旨與特點／002
　　三　社會體育指導員隊伍的作用／007
2　社會體育指導員工作的發展曆程／012
　　一　社會體育指導隊伍的興起／012
　　二　《社會體育指導員技術等級製度》的製定與實施／018
　　三　社會體育指導員工作的分類探索／024
　　四　社會體育指導員工作製度的發展／032
3　社會體育指導員工作的主要成效／041
　　一　社會體育指導員成為全民健身誌願服務隊伍的中堅力量／041
　　二　社會體育指導員政策法規體係不斷健全／051
　　三　社會體育指導員組織管理體係不斷改革／068
　　四　社會體育指導員培訓審批體係不斷完善／083
　　五　社會體育指導員支持保障體係不斷加強／104
　　六　社會體育指導員信息服務體係不斷發展／112
　　七　社會體育指導員活動指導體係不斷拓展／118
　　八　社會體育指導員宣傳激勵體係不斷推進／124
4　社會體育指導員工作存在的主要問題／134
　　一　對社會體育指導員工作的認識不充分，工作力度不夠／134
　　二　社會體育指導員工作中行政化運行模式占主導，管理方式粗放／137
　　三　社會體育指導員培訓工作的針對性和實效性不強／140
　　四　社會體育指導員工作保障體係和激勵機製不夠完善／146
　　五　社會體育指導員隊伍結構不完善，整體素質還需進一步提高／151
　　六　社會體育指導員服務率不高，作用發揮不充分／155
5　社會體育指導員工作麵臨的新要求／160
　　一　全麵建成小康社會，構建多元化全民健身體係／160
　　二　全麵深化改革，推進群眾體育治理體係和治理能力的現代化建設／167
　　三　全麵推進依法治國，建設社會體育指導員工作法治體係／177
　　四　建設體育強國，加強體育人力資源隊伍建設／181
6　社會體育指導員工作發展對策／185
　　一　深化社會體育指導員工作理論研究，為推動指導員工作科學發展提供支撐和保障／185
　　二　改革社會體育指導員工作製度設計，完善配套政策措施／187
　　三　推進社會體育指導員社會化管理模式改革，發揮社會體育指導員協會的作用／189
　　四　推進社會體育指導員工作轉型升級，與體育社會組織改革融閤發展／192
　　五　增加社會體育指導員的新類型，滿足全民健身多元化社會需求／196
　　六　拓展社會體育指導員發展渠道，優化指導員隊伍結構／199
　　七　完善社會體育指導員培訓工作，增強培訓工作的實效性和針對性／201
　　八　加強支持保障體係建設，建立社會體育指導員長效誌願服務機製／204
7　附錄　相關規章和規範性文件／210
　　社會體育指導員技術等級製度（國傢體委9號令，1993年）／210
　　關於進行社會體育指導員培訓工作有關事宜的通知（體群字〔1996〕144號）／215
　　關於加強社會體育指導員管理工作的通知（體群字〔2000〕089號）／217
　　關於進一步做好《社會體育指導員技術等級製度》實施工作的通知（體群字〔2002〕14號）／219
　　關於下發《關於進一步加強社會體育指導員工作的意見》的通知（體群字〔2005〕94號）／222
　　關於在全國推廣使用《社會體育指導員管理係統》有關工作的通知（體群字〔2007〕148號）／231
　　關於印發《全國社會體育指導員評選錶彰辦法》的通知（體群字〔2010〕144號）／235
　　關於印發《社會體育指導員發展規劃（2011～2015年）》的通知（體群字〔2011〕53號）／238
　　社會體育指導員管理辦法（國傢體育總局6號令，2011年）／245
　　關於進一步加強社會體育指導員培訓工作的通知（體群字〔2011〕229號）／257
　　體育總局辦公廳關於開展社會體育指導員工作專項評估檢查的通知（體群字〔2014〕86號）／261

作者介紹

---

文摘

---

序言

---

群眾體育藍皮書：中國社會體育指導員發展報告(1994～2014) 內容梗概 《群眾體育藍皮書：中國社會體育指導員發展報告(1994～2014)》是一部係統梳理和深入分析中國社會體育指導員發展曆程與現狀的專題報告。本書聚焦於1994年至2014年這二十年間，中國社會體育指導員隊伍的構建、發展、管理、培訓、作用發揮以及麵臨的挑戰與未來趨勢。報告以翔實的數據、權威的分析和客觀的視角，勾勒齣中國社會體育指導員製度從萌芽到日趨成熟的軌跡，為理解和推動中國群眾體育事業的進步提供瞭重要的理論參考和實踐依據。 第一部分：時代背景與製度奠基（1994-2000） 本部分迴溯瞭1994年左右中國社會體育發展的宏觀背景。改革開放以來，中國經濟社會發展迅速，人民生活水平不斷提高，對體育健身的需求日益增長。然而，當時的體育事業發展仍以競技體育為主導，群眾體育的社會化、專業化水平相對較低。在此背景下，社會體育指導員製度的建立顯得尤為重要。 報告詳細闡述瞭社會體育指導員製度的初步構想與政策齣颱過程。1994年，《全民健身計劃綱要》的齣颱是裏程碑式的事件，它首次將全民健身上升到國傢戰略高度，並明確提齣要建立一支社會體育指導員隊伍，為廣大人民群眾提供科學、便捷的體育指導服務。本書深入剖析瞭當時國內外關於體育指導員製度的經驗藉鑒，以及中國社會體育指導員製度在頂層設計上的考量。 在這一時期，社會體育指導員的産生機製、基本職責、管理模式等初步確立。報告通過對當時相關政策法規、行業協會章程以及早期試點地區實踐的梳理，展現瞭製度的早期形態。雖然數量有限，地域發展不均衡，但早期社會體育指導員的齣現，為群眾體育的普及和發展注入瞭新的活力，他們活躍在社區、公園、工廠等地，用熱情和專業服務著身邊的群眾。 第二部分：規模擴張與體係構建（2001-2008） 進入新世紀，中國社會體育指導員隊伍進入瞭快速發展和體係構建的關鍵時期。隨著《全民健身條例》等法律法規的進一步完善，以及全民健身意識的深入人心，社會體育指導員的數量呈現爆炸式增長。本書通過對國傢體育總局、各級體育部門以及相關行業協會數據的分析，展現瞭這一時期指導員隊伍在數量上的飛躍。 在規模擴張的同時，社會體育指導員的體係化建設也逐步推進。報告重點介紹瞭國傢層麵對社會體育指導員的等級評定、培訓體係、認證管理等方麵的探索與實踐。例如，不同等級的社會體育指導員在培訓內容、能力要求、服務範圍等方麵有瞭更明確的區分，這有助於提升指導員的專業素養和工作效率。 此外，本書也分析瞭這一時期社會體育指導員培訓模式的多樣化。除瞭傳統的集中培訓，網絡培訓、遠程教育等新興培訓方式開始得到應用，極大地拓展瞭培訓的覆蓋麵和便捷性。同時，各級體育部門和行業協會在組織管理、服務支持、激勵保障等方麵也做瞭積極的探索，力求為指導員隊伍的穩定和發展提供更堅實的保障。 在社會體育指導員的作用發揮方麵，報告強調瞭他們在普及健身知識、組織體育活動、科學指導健身、促進健康生活方式等方麵發揮的越來越重要的作用。他們成為瞭連接國傢體育政策與基層群眾的橋梁，為全民健身事業的深入開展奠定瞭堅實的基礎。 第三部分：專業提升與作用深化（2009-2014） 2009年至2014年，是中國社會體育指導員隊伍走嚮專業化、精細化和多元化發展的重要階段。經曆瞭前期的規模擴張，本階段的重點在於提升指導員的專業能力和服務水平，以及拓展其在各個領域的應用。 本書深入探討瞭社會體育指導員培訓體係的改革與創新。報告分析瞭在國傢層麵和地方層麵，針對不同指導員群體，如老年人、青少年、殘疾人、特定疾病人群等，推齣的更加細分化、專業化的培訓課程。例如，針對慢性病人群的運動康復指導、針對老年人的居傢健身指導等，都體現瞭指導員服務內容的專業化和精細化。 在管理機製方麵，本部分分析瞭社會體育指導員信息化管理平颱的建設與應用。通過建立全國統一的社會體育指導員信息數據庫，實現瞭指導員的注冊、培訓、管理、服務記錄的數字化，提高瞭管理效率，也為政策製定和資源調配提供瞭科學依據。 同時，報告還著重分析瞭社會體育指導員在不同服務場景下的作用深化。例如，他們在基層體育組織建設、社區體育活動策劃、大型體育賽事誌願服務、學校課外體育輔導、企業員工健身指導等方麵的貢獻被詳細解讀。指導員不再僅僅是簡單的健身指導者，更是社區體育的組織者、健康生活的倡導者，以及全民健身文化的傳播者。 此外，本書也關注瞭社會體育指導員在激勵機製、權益保障、職業發展等方麵麵臨的挑戰。例如，如何進一步提高指導員的社會認可度和經濟收入，如何建立更完善的職業發展通道，如何解決部分地區指導員的穩定性和可持續性問題，這些都是本階段研究的重點。 第四部分：發展成效、挑戰與展望 在對過去二十年的發展曆程進行全麵梳理之後，本書對中國社會體育指導員隊伍的發展成效進行瞭總結。報告列舉瞭具體的成就，例如：大幅提升瞭全民健身的科學性和普及性；有效緩解瞭基層體育組織和活動指導力量的不足；為促進社會和諧穩定、提升人民健康水平做齣瞭突齣貢獻。 然而，本書也坦誠地指齣瞭中國社會體育指導員隊伍在發展過程中遇到的諸多挑戰。這些挑戰可能包括： 結構性矛盾： 城鄉之間、區域之間指導員的數量和質量存在較大差距；不同年齡、性彆、職業背景的指導員比例失衡。 專業化不足： 部分指導員的專業知識和技能仍需提升，尤其是在運動康復、健康管理等新興領域。 激勵機製不完善： 指導員的誌願服務精神值得肯定，但如何建立更可持續、更有吸引力的激勵和保障機製，是留住人纔、激發活力的關鍵。 管理和服務體係待優化： 部分地區在指導員的管理、培訓、服務平颱建設等方麵仍存在薄弱環節，信息孤島現象依然存在。 社會認可度與職業發展： 社會對社會體育指導員的認知度仍有待提高，其職業發展路徑和前景有待進一步拓寬。 可持續發展問題： 部分指導員隊伍的穩定性受到挑戰，如何實現指導員隊伍的長期、健康發展是重要課題。 基於對發展成效和挑戰的分析，本書對中國社會體育指導員的未來發展方嚮進行瞭展望。報告提齣瞭以下幾點建議： 深化培訓體係改革，提升專業化水平： 進一步完善國傢和社會培訓體係，突齣崗位需求導嚮，加強針對性、實用性、前瞻性培訓，特彆是在運動健康、老齡化社會服務、青少年體育發展等領域。 優化管理和服務，強化信息化支撐： 建設更加完善的社會體育指導員信息化管理平颱，實現信息互聯互通，提升管理效率和服務水平。鼓勵建立區域性、專業性指導員協會，發揮行業自治作用。 健全激勵保障機製，提升職業吸引力： 探索建立多元化的激勵機製，包括物質奬勵、榮譽錶彰、培訓機會、社會服務平颱對接等。研究建立更加完善的權益保障製度，解決指導員在服務過程中的後顧之憂。 拓展服務領域，深化作用發揮： 鼓勵指導員深入學校、社區、企業、養老機構等，提供更加多元化、個性化的體育指導服務。積極參與到健康中國建設、鄉村振興等國傢戰略中。 加強社會宣傳，提升社會認可度： 通過多種媒體渠道，廣泛宣傳社會體育指導員的價值和貢獻，提高全社會對指導員隊伍的認知度和尊重度，營造良好的社會氛圍。 推動産學研結閤，促進理論創新與實踐發展： 加強對社會體育指導員發展規律的研究，推動理論創新，並將研究成果應用於指導員隊伍的建設和管理中。 《群眾體育藍皮書：中國社會體育指導員發展報告(1994～2014)》以其係統性的研究、詳實的數據和前瞻性的思考，為理解中國群眾體育事業的發展提供瞭寶貴的視角。它不僅是對過去二十年社會體育指導員發展曆程的迴顧與總結，更是對未來如何進一步壯大和優化這支隊伍，以更好地服務於全民健身國傢戰略，促進人民健康福祉的深度探索。本書適閤體育管理部門、體育院校師生、體育研究者、社會體育指導員以及所有關心中國群眾體育事業發展的人士閱讀。

評分☆☆☆☆☆

這本書光是書名就讓人對它背後的研究深度充滿好奇。《群眾體育藍皮書》這個稱謂，本身就暗示著這是一份嚴肅、係統、具有年度趨勢洞察力的報告集閤，而非隨筆或理論探討。我預想它會像一份官方的行業白皮書那樣，用詳實的數據和嚴謹的圖錶來勾勒齣中國體育社會化進程中的關鍵節點。尤其關注“中國社會體育指導員發展報告”這部分，這不僅僅是關於一個職業群體的統計，更可能深入剖析瞭自九十年代中期到二十一世紀初這段中國社會結構快速轉型期，體育服務是如何從國傢主導轉嚮社會驅動的。一個閤格的“藍皮書”必須能迴答：指導員的數量增長麯綫如何？他們的培訓體係和認證標準經曆瞭哪些變遷？更深層次地看，這些基層工作者如何影響瞭全民健身戰略的實際落地效果？我期待它能提供一份紮實的、可供政策製定者和學術研究者引用的基準數據，展現齣這個“毛細血管”層麵的組織力量是如何在中國體育版圖中逐漸成型的。這種基於特定時間跨度（1994-2014）的梳理，意味著報告必然會對比改革開放前後體育社會服務的不同麵貌，其曆史縱深感是極其寶貴的。

評分☆☆☆☆☆

對我而言，購買這樣一本專業性極強的書籍，很大程度上是期待它能提供一種“時間膠囊”般的體驗。1994年，中國的體育社會化尚處於非常初級的階段，而2014年，移動互聯網和全民健身熱潮已初具規模。這二十年，體育指導員的身份認同經曆瞭從“義務工作者”到“專業服務提供者”的微妙轉變。我好奇報告如何捕捉到這種身份認同的演變？是否有對老一代指導員和新一代指導員在理念、技術應用和社區影響力上的對比分析？此外，一個重要的維度是資金來源：在政府主導階段，指導員的經費和支持體係是怎樣的？進入市場化探索階段後，他們是如何實現自我造血或獲取社會資本的？如果這本書能夠通過定性訪談和定量分析相結閤的方式，描繪齣這群沉默的體育基層工作者在時代洪流中的掙紮與前行，那麼它就不僅僅是一份發展報告，更是一部鮮活的中國基層體育發展史詩。

評分☆☆☆☆☆

從一個體育愛好者和社區參與者的角度來看，這份報告的實際價值在於它對“群眾體育”內涵的界定和實踐路徑的描摹。群眾體育的核心在於普及和可及性，而體育指導員正是實現這一目標的橋梁。我想知道，在被研究的這段時間裏，指導員們主要服務的對象是哪些人群？是老年群體、青少年還是特定的慢性病康復群體？他們的工作成果是如何被量化和評估的？是否有案例分析能夠展示不同模式的指導員團隊如何成功地激活瞭特定社區的體育活力？特彆是1994年到2014年，中國社會老齡化進程加速，體育指導員在構建老年友好型社會中扮演的角色，無疑是一個值得深入探討的話題。我更希望看到報告能夠對不同省份或城市的“最佳實踐”進行提煉，形成可供其他地區參考的模闆，而不是僅僅停留在宏觀的政策迴顧上。畢竟，群眾體育的成效最終體現在老百姓的運動參與度上，這份報告能否提供這種微觀層麵的洞察，是衡量其成功與否的關鍵。

評分☆☆☆☆☆

閱讀這類研究報告時，我最看重的是其敘事邏輯的嚴謹性和觀點的批判性。我希望作者團隊不僅僅是羅列瞭“有多少人、在哪裏工作”這樣的基礎信息，而是能夠對指導員隊伍的結構性矛盾提齣深刻見解。例如，不同地域、不同專業背景的指導員在服務能力上是否存在顯著的“數字鴻溝”？在1994年到2014年這二十年間，市場經濟的浪潮是如何滲透到體育指導服務中的？指導員的收入結構、職業穩定性、以及他們與專業體育機構和社區居委會之間的關係如何演變？一份優秀的“藍皮書”應該敢於揭示體製內的張力：一方麵國傢大力倡導全民健身，另一方麵基層執行者是否獲得瞭足夠的資源和話語權？我期待看到對指導員在社區體育服務供給側改革中扮演角色的深度分析，以及他們如何應對新技術（比如互聯網體育的興起）對傳統指導模式的衝擊。這本書如果能做到這一點，它就不再是簡單的年鑒，而是一份反映基層體育治理效能的晴雨錶。

評分☆☆☆☆☆

這份報告的學術價值，我推測它一定非常依賴於對曆史文獻和統計數據的交叉驗證。對於一個跨越二十年的發展研究，作者們必須處理好不同曆史時期統計口徑變化帶來的數據不一緻性問題。例如，1990年代中期對“體育指導員”的定義和2010年代初的定義可能存在顯著差異，如何進行平滑和標準化處理，是考驗研究團隊功力的關鍵。我尤其關注其理論框架——它是否藉鑒瞭社會學中的組織理論、公共服務供給理論或是體育人類學的一些視角來解析體育指導員群體的形成和運作機製？如果報告僅僅是簡單地將曆年數據堆砌在一起，那麼它的影響力將非常有限。我期待看到的是一種成熟的、能夠解釋中國特色社會主義市場經濟背景下，體育公共服務如何嵌入基層社會治理結構的分析模型。如果能夠將體育指導員的發展置於國傢體育強國戰略的大背景下進行解讀，並分析其在實現“健康中國”目標中的階段性貢獻，那將使這份報告的視野更加開闊。