具体描述
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适读人群 :本《标准文件》适用于依法必须招标的与工程建设有关的设备、材料等货物项目和勘察、设计、监理等服务项目。
《标准文件》主要分成货物和服务两大类标准招标文件,共五本。其中,货物标准招标文件包括设备和材料两本,服务包括勘察、设计、监理三本。内容针对不同类别,设定国家必须要求的招投标标准和形式。具体包括:招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式,以及相应类别的要求和文件格式等。《标准文件》中的“投标人须知”(投标人须知前附表和其他附表除外)“评标办法”(评标办法前附表除外)“通用合同条款”,应当不加修改地引用。 内容简介
《标准设计招标文件》适用于工程设计招标。内容包括设备采购招标中使用的招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、发包人要求、投标文件格式七大部分。本书不仅是使用标准规范性文件,同时也是招标的参考工具书。 作者简介
国家发展与改革委员会法规司组织编写。 目录
第一卷 (1)
第一章 招标公告(适用于公开招标) (3)
1. 招标条件 (3)
2. 项目概况与招标范围 (3)
3. 投标人资格要求 (3)
4. 技术成果经济补偿 (3)
5. 招标文件的获取 (3)
6. 投标文件的递交 (4)
7. 发布公告的媒介 (4)
8. 联系方式 (4)
第一章 投标邀请书(适用于邀请招标) (5)
1. 招标条件 (5)
2. 项目概况与招标范围 (5)
3. 投标人资格要求 (5)
4. 技术成果经济补偿 (5)
5. 招标文件的获取 (5)
6. 投标文件的递交 (6)
7. 确认 (6)
8. 联系方式 (6)
附件: 确认通知 (7)
第二章 投标人须知 (9)
投标人须知前附表 (9)
1. 总则 (13)
1. 1 招标项目概况 (13)
1. 2 招标项目的资金来源和落实情况 (13)
1. 3 招标范围、设计服务期限和质量标准 (13)
1. 4 投标人资格要求 (13)
1. 5 费用承担 (14)
1. 6 保密 (14)
1. 7 语言文字 (14)
1. 8 计量单位 (14)
1. 9 踏勘现场 (14)
1. 10 投标预备会 (15)
1. 11 分包 (15)
1. 12 响应和偏差 (15)
2. 招标文件 (15)
2. 1 招标文件的组成 (15)
2. 2 招标文件的澄清 (15)
2. 3 招标文件的修改 (16)
2. 4 招标文件的异议 (16)
3. 投标文件 (16)
3. 1 投标文件的组成 (16)
3. 2 投标报价 (16)
3. 3 投标有效期 (17)
3. 4 投标保证金 (17)
3. 5 资格审查资料(适用于已进行资格预审的) (17)
3. 5 资格审查资料(适用于未进行资格预审的) (17)
3. 6 备选投标方案 (18)
3. 7 投标文件的编制 (18)
4. 投标 (19)
4. 1 投标文件的密封和标记 (19)
4. 2 投标文件的递交 (19)
4. 3 投标文件的修改与撤回 (19)
5. 开标 (20)
5. 1 开标时间和地点(A) (20)
5. 1 开标时间和地点(B) (20)
5. 2 开标程序 (20)
5. 3 开标异议 (20)
6. 评标 (20)
6. 1 评标委员会 (20)
6. 2 评标原则 (21)
6. 3 评标 (21)
7. 合同授予 (21)
7. 1 中标候选人公示 (21)
7. 2 评标结果异议 (21)
7. 3 中标候选人履约能力审查 (21)
7. 4 定标 (21)
7. 5 中标通知 (21)
7. 6 技术成果经济补偿 (22)
7. 7 履约保证金 (22)
7. 8 签订合同 (22)
8. 纪律和监督 (22)
8. 1 对招标人的纪律要求 (22)
8. 2 对投标人的纪律要求 (22)
8. 3 对评标委员会成员的纪律要求 (22)
8. 4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 (23)
8. 5 投诉 (23)
9. 是否采用电子招标投标 (23)
10. 需要补充的其他内容 (23)
附件一: 开标记录表 (24)
附件二: 问题澄清通知 (25)
附件三: 问题的澄清 (26)
附件四: 中标通知书 (27)
附件五: 中标结果通知书 (28)
附件六: 确认通知 (29)
第三章 评标办法(综合评估法) (31)
评标办法前附表 (31)
1. 评标方法 (35)
2. 评审标准 (35)
2. 1 初步评审标准 (35)
2. 2 分值构成与评分标准 (35)
3. 评标程序 (35)
3. 1 初步评审 (35)
3. 2 详细评审 (36)
3. 3 投标文件的澄清 (36)
3. 4 评标结果 (36)
第四章 合同条款及格式 (37)
第一节 通用合同条款 (39)
1. 一般约定 (39)
1. 1 词语定义 (39)
1. 2 语言文字 (40)
1. 3 适用法律 (40)
1. 4 合同文件的优先顺序 (40)
1. 5 合同协议书 (41)
1. 6 文件的提供和照管 (41)
1. 7 联络 (41)
1. 8 转让 (41)
1. 9 严禁贿赂 (41)
1. 10 知识产权 (41)
1. 11 文件及信息的保密 (41)
1. 12 发包人要求 (42)
2. 发包人义务 (42)
2. 1 遵守法律 (42)
2. 2 发出开始设计通知 (42)
2. 3 办理证件和批件 (42)
2. 4 支付合同价款 (42)
2. 5 提供设计资料 (42)
2. 6 其他义务 (42)
3. 发包人管理 (42)
3. 1 发包人代表 (42)
3. 2 监理人 (43)
3. 3 发包人的指示 (43)
3. 4 决定或答复 (43)
4. 设计人义务 (43)
4. 1 设计人的一般义务 (43)
4. 2 履约保证金 (44)
4. 3 分包和不得转包 (44)
4. 4 联合体 (44)
4. 5 项目负责人 (44)
4. 6 设计人员的管理 (45)
4. 7 撤换项目负责人和其他人员? (45)
4. 8 保障人员的合法权益 (45)
4. 9 合同价款应专款专用 (45)
5. 设计要求 (45)
5. 1 一般要求 (45)
5. 2 设计依据 (46)
5. 3 设计范围 (46)
5. 4 设计文件要求 (46)
6. 开始设计和完成设计 (46)
6. 1 开始设计 (46)
6. 2 发包人引起的周期延误 (47)
6. 3 设计人引起的周期延误 (47)
6. 4 行政管理部门引起的周期延误 (47)
6. 5 完成设计 (47)
6. 6 提前完成设计 (47)
7. 暂停设计 (48)
7. 1 发包人原因暂停设计 (48)
7. 2 设计人原因暂停设计 (48)
7. 3 暂停期间的文件照管 (48)
8. 设计文件 (48)
8. 1 设计文件接收 (48)
8. 2 发包人审查设计文件 (48)
8. 3 审查机构审查设计文件 (49)
9. 设计责任与保险 (49)
9. 1 工作质量责任 (49)
9. 2 设计文件错误责任 (49)
9. 3 设计责任主体 (49)
9. 4 设计责任保险 (50)
10. 施工期间配合 (50)
11. 合同变更 (50)
11. 1 变更情形 (50)
11. 2 合理化建议 (51)
12. 合同价格与支付 (51)
12. 1 合同价格 (51)
12. 2 定金或预付款 (51)
12. 3 中期支付 (51)
12. 4 费用结算 (51)
13. 不可抗力 (52)
13. 1 不可抗力的确认 (52)
13. 2 不可抗力的通知 (52)
13. 3 不可抗力后果及其处理 (52)
14. 违约 (52)
14. 1 设计人违约 (52)
14. 2 发包人违约 (53)
14. 3 第三人造成的违约 (53)
15. 争议的解决 (53)
第二节 专用合同条款 (55)
第三节 合同附件格式 (57)
附件一: 合同协议书 (58)
附件二: 履约保证金格式 (59)
第二卷 (61)
第五章 发包人要求 (63)
一、设计要求 (65)
二、适用规范标准 (65)
三、成果文件要求 (65)
四、发包人财产清单 (66)
(一) 发包人提供的设备、设施 (66)
(二) 发包人提供的资料 (66)
(三) 发包人财产使用要求及退还要求 (66)
五、发包人提供的便利条件 (66)
六、设计人需要自备的工作条件 (66)
七、发包人的其他要求 (67)
第三卷 (69)
第六章 投标文件格式 (71)
目 录 (75)
一、投标函及投标函附录 (77)
(一) 投标函 (77)
(二) 投标函附录 (78)
二、法定代表人身份证明 (79)
二、授权委托书 (80)
三、联合体协议书 (81)
四、投标保证金 (82)
五、设计费用清单 (83)
六、资格审查资料 (84)
(一) 基本情况表 (84)
(二) 近年财务状况表 (85)
(三) 近年完成的类似项目情况表 (86)
(四) 正在设计和新承接的项目情况表 (87)
(五) 近年发生的诉讼及仲裁情况 (88)
(六) 拟委任的主要人员汇总表 (89)
(七) 主要人员简历表 (90)
七、设计方案 (91)
八、其他资料 (92) 前言/序言
使用说明
一、《标准设计招标文件》适用于工程设计招标。
二、《标准设计招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目, 供招标人和投标人选择使用; 以空格标示的由招标人填写的内容, 招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化, 确实没有需要填写的, 在空格中用“ / ” 标示。
三、招标人按照《标准设计招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后, 将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中, 作为投标邀请。其中, 招标公告应同时注明其发布所在的所有媒介名称。
四、《标准设计招标文件》第三章“ 评标办法” 规定综合评估法。各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的,从其规定。第三章“ 评标办法前附表” 应列明全部评审因素和评审标准,并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。
五、《标准设计招标文件》第五章“ 发包人要求” 由招标人根据行业标准设备采购招标文件(如有)、招标项目具体特点和实际需要编制, 并与“投标人须知” “通用合同条款” “专用合同条款” 相衔接。
六、采用电子招标投标的, 招标人应按照国家有关规定, 结合项目具体情况, 在招标文件中载明相应要求。
七、《标准设计招标文件》为2017 年版, 将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对《标准设计招标文件》的修改意见和建议, 可向编写小组反映。
中华人民共和国标准设计招标文件:一本规范设计流程、引领建设项目的基石 《中华人民共和国标准设计招标文件》并非一本讲述具体设计作品或某一领域设计理论的书籍,而是一部具有指导性和操作性的规范性文件汇编。它承载着国家对工程建设项目设计工作的系统化要求,旨在为建设项目的全生命周期设计环节提供一套统一、权威、可操作的标准。本书的价值在于其前瞻性和普适性,它不仅服务于具体的设计单位和项目业主,更是提升整个国家工程设计水平、保障建设工程质量与安全的重要支撑。 本书的内容核心,在于其对“标准设计招标文件”这一概念的深度阐释与全面梳理。它并非直接呈现设计图纸或技术说明,而是聚焦于如何通过规范化的招标文件,清晰、准确地界定设计任务、设计要求、设计成果以及各方的权利义务。这就像是一张精心绘制的蓝图的“说明书”,它规定了“蓝图”应该如何被绘制、被理解、被执行,以及绘制过程中需要遵循的各项准则。 一、 体系化的规范,奠定设计工作的基石 《中华人民共和国标准设计招标文件》之所以冠以“中华人民共和国标准”之名,就意味着它所包含的内容是经过国家层面的审慎研究、广泛征求意见,并最终确立的、具有约束力的规范体系。本书的结构设计,通常会按照工程建设项目的不同阶段和不同类型的项目,提供相应的招标文件模板和编制指南。 项目全生命周期的设计考量: 本书不会局限于某个单一的设计阶段,而是会覆盖从项目立项前的概念设计、方案设计,到初步设计、施工图设计,乃至于后期设计配合、竣工图编制等全过程。它强调在每一个设计环节,都应有清晰、明确的招标文件作为指引,确保设计成果的连贯性和一致性。 分门别类的指导: 考虑到不同工程项目的特性,如房屋建筑、市政工程、交通运输、水利水电、工业建筑等,本书会提供针对不同行业的标准设计招标文件模板。这些模板充分考虑了各行业在技术标准、规范要求、安全考量、环保要求等方面的独特性,力求做到“应有尽有”,满足各类工程项目的实际需求。 精细化的条款设计: 招标文件并非简单的文字堆砌,而是高度凝练的法律、技术和管理语言。本书将深入解析招标文件中的各项关键条款,例如: 项目概况与设计范围: 清晰界定项目的地理位置、规模、功能要求、技术经济指标等,以及设计工作需要覆盖的具体内容和深度。 设计依据与相关标准: 列明所有设计必须遵循的国家、行业及地方相关法律、法规、规范、标准和技术政策,确保设计的合法性与合规性。 设计要求与技术指标: 详细阐述项目的功能需求、性能要求、质量标准、安全要求、环保要求、节能要求、美学要求等,为设计方提供明确的执行目标。 设计成果与提交要求: 规定设计成果的形式(如图纸、计算书、说明书、报告等)、份数、精度、交付时间、以及需要满足的电子化和信息化要求。 合同工期与进度计划: 明确设计工作的时间节点和总体进度安排,并要求设计方提供详细的进度计划。 费用与支付方式: 规定设计费的计算方法、支付比例、支付时间以及其他相关费用。 双方责任与义务: 明确建设单位、设计单位以及可能存在的其他相关方的权利、义务、违约责任等。 审查与审批程序: 说明设计成果的内部审查、外部报审、以及相关部门的审批流程。 知识产权与保密条款: 规定设计成果的知识产权归属、使用范围以及保密义务。 二、 规范操作,提升设计效率与质量 《中华人民共和国标准设计招标文件》的核心价值,还在于其对设计工作流程的规范化管理,这直接关系到设计成果的质量、效率以及项目的整体效益。 明确设计任务,减少模糊地带: 标准化的招标文件能够清晰地界定建设单位的需求和期望,设计单位能够据此准确理解设计任务,避免因理解偏差而导致的返工和延误。它像是一份精确的“考试大纲”,让设计者知道需要掌握哪些知识、达到什么水平。 提供可量化的评价标准: 招标文件中的技术要求和成果标准,为设计成果的评审提供了客观的依据。建设单位可以依据这些标准来评价设计方案是否满足要求,是否符合技术规范,从而有效地保障了设计质量。 保障设计方权益,激发创新动力: 规范的招标文件不仅对设计方提出了要求,也明确了其应获得的报酬、知识产权保护以及合同期限等。这有助于保护设计方的合法权益,使其能够安心投入工作,并有机会在符合规范的前提下发挥创造力。 促进各方协作,提高项目整体效益: 标准化招标文件是建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等各方沟通协作的基础。当所有参与方都依据同一套标准化的文件进行工作时,信息传递更加顺畅,协调更加高效,从而能够最大限度地提升项目的整体效益。 支持设计信息化与数字化转型: 随着信息技术的飞速发展,现代工程设计越来越依赖于BIM(建筑信息模型)等数字化技术。《中华人民共和国标准设计招标文件》也会不断更新,纳入对信息化、数字化成果提交的要求,例如模型格式、数据标准等,引导设计行业向更高效、更智能的方向发展。 三、 推动行业发展,提升国家建设水平 《中华人民共和国标准设计招标文件》的意义,早已超越了个别项目的范畴,它承载着推动整个国家设计行业健康发展的时代使命。 促进公平竞争,淘汰落后产能: 标准化招标文件为所有参与设计的单位提供了一个公平的竞争平台。通过明确的设计要求和评审标准,能够有效甄别出技术能力强、服务质量高的设计单位,从而促进市场的优胜劣汰,推动行业整体水平的提升。 提升国家工程建设的国际竞争力: 国际工程项目,尤其是大型、复杂的建设项目,对设计文件的规范性、严谨性有着极高的要求。采用与国际接轨的标准设计招标文件,能够有效提升我国设计行业参与国际竞争的能力,为“走出去”战略提供有力支撑。 服务于国家宏观战略: 无论是推动新型城镇化建设、发展绿色建筑、还是实施“一带一路”倡议,都离不开高质量的设计。《中华人民共和国标准设计招标文件》作为设计工作的“指南针”,能够有效引导设计活动与国家战略目标相契合,为实现国家宏伟蓝图提供坚实的技术和制度保障。 积累经验,促进知识传承: 本书中的内容,是国家在长期工程实践中积累的宝贵经验的结晶。它将这些经验系统化、制度化,为新一代设计人员提供了学习和借鉴的范本,有助于优秀设计理念和方法的传承与发展。 总结而言,《中华人民共和国标准设计招标文件》不是一本描绘具体设计成果的书,而是一本关于“如何做好设计”的“规则手册”和“操作指南”。它通过系统化的规范、精细化的条款和标准化的流程,为建设项目的顺利推进提供了坚实的基础。对于任何参与工程建设的设计师、工程师、项目管理者、以及相关决策者而言,本书都是一本不可或缺的参考工具,是理解并实践国家工程建设管理理念的钥匙。它默默地在幕后,支撑着一座座宏伟建筑的诞生,一条条通达道路的铺设,一项项惠及民生的工程的实现,是国家建设事业中一道无形而至关重要的基石。