中华人民共和国标准材料采购招标文件 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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国家发展和改革委员会法规司 著

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• 招标投标
• 采购
• 标准
• 材料
• 工程建设
• 中华人民共和国
• 招标文件
• 规范
• 合同
• 管理

出版社： 机械工业出版社

ISBN：9787111584735

版次：1

商品编码：12299014

品牌：机工出版

包装：平装

开本：16开

出版时间：2018-01-01

用纸：胶版纸

页数：88

编辑推荐

适读人群 ：本《标准文件》适用于依法必须招标的与工程建设有关的设备、材料等货物项目和勘察、设计、监理等服务项目。
《标准文件》主要分成货物和服务两大类标准招标文件，共五本。其中，货物标准招标文件包括设备和材料两本，服务包括勘察、设计、监理三本。内容针对不同类别，设定国家必须要求的招投标标准和形式。具体包括：招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式，以及相应类别的要求和文件格式等。《标准文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）“评标办法”（评标办法前附表除外）“通用合同条款”，应当不加修改地引用。

内容简介

《标准材料采购招标文件》适用于材料采购招标。内容包括设备采购招标中使用的招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、供货要求、投标文件格式七大部分。本书不仅是使用标准规范性文件，同时也是招标的参考工具书。

作者简介

国家发展与改革委员会法规司组织编写。

目录

第一卷 (1)
第一章　招标公告(适用于公开招标) (3)
1. 招标条件 (3)
2. 项目概况与招标范围 (3)
3. 投标人资格要求 (3)
4. 招标文件的获取 (3)
5. 投标文件的递交 (3)
6. 发布公告的媒介 (4)
7. 联系方式 (4)
第一章　投标邀请书(适用于邀请招标) (5)
1. 招标条件 (5)
2. 项目概况与招标范围 (5)
3. 投标人资格要求 (5)
4. 招标文件的获取 (5)
5. 投标文件的递交 (6)
6. 确认 (6)
7. 联系方式 (6)
附件: 确认通知 (7)
第二章　投标人须知 (9)
投标人须知前附表 (9)
1. 总则 (13)
1. 1　招标项目概况 (13)
1. 2　招标项目的资金来源和落实情况 (13)
1. 3　招标范围、交货期、交货地点和质量标准 (13)
1. 4　投标人资格要求 (13)
1. 5　费用承担 (14)
1. 6　保密 (14)
1. 7　语言文字 (14)
1. 8　计量单位 (14)
1. 9　投标预备会 (14)
1. 10　分包 (15)
1. 11　响应和偏差 (15)
2. 招标文件 (15)
2. 1　招标文件的组成 (15)
2. 2　招标文件的澄清 (15)
2. 3　招标文件的修改 (16)
2. 4　招标文件的异议 (16)
3. 投标文件 (16)
3. 1　投标文件的组成 (16)
3. 2　投标报价 (17)
3. 3　投标有效期 (17)
3. 4　投标保证金 (17)
3. 5　资格审查资料(适用于已进行资格预审的) (17)
3. 5　资格审查资料(适用于未进行资格预审的) (18)
3. 6　备选投标方案 (18)
3. 7　投标文件的编制 (18)
4. 投标 (19)
4. 1　投标文件的密封和标记 (19)
4. 2　投标文件的递交 (19)
4. 3　投标文件的修改与撤回 (20)
5. 开标 (20)
5. 1　开标时间和地点(A) (20)
5. 1　开标时间和地点(B) (20)
5. 2　开标程序 (20)
5. 3　开标异议 (20)
6. 评标 (21)
6. 1　评标委员会 (21)
6. 2　评标原则 (21)
6. 3　评标 (21)
7. 合同授予 (21)
7. 1　中标候选人公示 (21)
7. 2　评标结果异议 (21)
7. 3　中标候选人履约能力审查 (21)
7. 4　定标 (22)
7. 5　中标通知 (22)
7. 6　履约保证金 (22)
7. 7　签订合同 (22)
8. 纪律和监督 (22)
8. 1　对招标人的纪律要求 (22)
8. 2　对投标人的纪律要求 (22)
8. 3　对评标委员会成员的纪律要求 (22)
8. 4　对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 (23)
8. 5　投诉 (23)
9. 是否采用电子招标投标 (23)
10. 需要补充的其他内容 (23)
附件一: 开标记录表 (25)
附件二: 问题澄清通知 (26)
附件三: 问题的澄清 (27)
附件四: 中标通知书 (28)
附件五: 中标结果通知书 (29)
附件六: 确认通知 (30)
第三章　评标办法(综合评估法) (31)
评标办法前附表 (31)
1. 评标方法 (35)
2. 评审标准 (35)
2. 1　初步评审标准 (35)
2. 2　分值构成与评分标准 (35)
3. 评标程序 (35)
3. 1　初步评审 (35)
3. 2　详细评审 (36)
3. 3　投标文件的澄清 (36)
3. 4　评标结果 (36)
第三章　评标办法(经评审的最低投标价法) (37)
评标办法前附表 (37)
1. 评标方法 (39)
2. 评审标准 (39)
2. 1　初步评审标准 (39)
2. 2　详细评审标准 (39)
3. 评标程序 (39)
3. 1　初步评审 (39)
3. 2　详细评审 (39)
3. 3　投标文件的澄清 (40)
3. 4　评标结果 (40)
第四章　合同条款及格式 (41)
第一节　通用合同条款 (43)
1. 一般约定 (43)
1. 1　词语定义 (43)
1. 2　语言文字 (44)
1. 3　合同文件的优先顺序 (44)
1. 4　合同的生效及变更 (44)
1. 5　联络 (45)
1. 6　联合体 (45)
1. 7　转让 (45)
1. 8　知识产权 (45)
1. 9　保密 (45)
2. 合同范围 (45)
3. 合同价格与支付 (45)
3. 1　合同价格 (45)
3. 2　合同价款的支付 (46)
3. 3　买方扣款的权利 (46)
4. 包装、标记、运输和交付 (46)
4. 1　包装 (46)
4. 2　标记 (46)
4. 3　运输 (47)
4. 4　交付 (47)
5. 检验和验收 (47)
6. 相关服务 (48)
7. 质量保证期 (48)
8. 履约保证金 (48)
9. 保证 (48)
10. 违约责任 (49)
11. 合同的解除 (49)
12. 争议的解决 (49)
第二节　专用合同条款 (51)
第三节　合同附件格式 (53)
附件一: 合同协议书 (55)
附件二: 履约保证金格式 (56)
第二卷 (57)
第五章　供货要求 (59)
一、项目概况及总体要求 (61)
二、材料需求一览表 (61)
三、质量标准 (61)
四、验收标准 (61)
五、相关服务要求 (61)
第三卷 (63)
第六章　投标文件格式 (65)
目录 (69)
一、投标函 (71)
二、法定代表人(单位负责人) 身份证明 (72)
二、授权委托书 (73)
三、联合体协议书 (74)
四、投标保证金 (75)
五、商务和技术偏差表 (76)
六、分项报价表 (77)
七、资格审查资料 (78)
(一) 基本情况表 (78)
(二) 近年财务状况表 (79)
(三) 近年完成的类似项目情况表 (80)
(四) 正在供货和新承接的项目情况表 (81)
(五) 近年发生的诉讼及仲裁情况 (82)
(六) 制造商授权书 (83)
八、投标材料质量标准的详细描述 (85)
九、技术支持资料 (8

前言/序言

使用说明
一、《标准材料采购招标文件》适用于材料采购招标。
二、《标准材料采购招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目, 供招标人和投标人选择使用; 以空格标示的由招标人填写的内容, 招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化,确实没有需要填写的, 在空格中用“ / ” 标示。
三、招标人按照《标准材料采购招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后, 将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中, 作为投标邀请。其中, 招标公告应同时注明其发布所在的所有媒介名称。
四、《标准材料采购招标文件》第三章“ 评标办法” 分别规定综合评估法和经评审的最低投标价法两种评标方法, 供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。招标人选择使用综合评估法的, 各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的,从其规定。第三章“ 评标办法前附表” 应列明全部评审因素和评审标准,并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。
五、《标准材料采购招标文件》第五章“ 供货要求” 由招标人根据行业标准材料采购招标文件(如有)、招标项目具体特点和实际需要编制, 并与“投标人须知” “ 通用合同条款” “ 专用合同条款”相衔接。
六、采用电子招标投标的, 招标人应按照国家有关规定, 结合项目具体情况, 在招标文件中载明相应要求。
七、《标准材料采购招标文件》为2017 年版, 将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对《标准材料采购招标文件》的修改意见和建议, 可向编写小组反映。

《中华人民共和国标准材料采购招标文件》 内容概要 本书籍是一部规范性极强的专业性文件汇编，其核心内容聚焦于中华人民共和国境内依法开展的各类标准材料采购活动。它并非一本讲述具体材料知识、历史文化或市场分析的书籍，而是为采购方和供应方在进行标准材料采购过程中提供一套系统、权威、且具有法律效力的指导性框架。全书旨在通过明确的规则、详细的条款和严谨的程序，确保采购过程的公平、公正、公开，促进资源的高效配置，并有效防范潜在的法律风险。 本书的内容由一系列相互关联、逻辑清晰的组成部分构成，每一部分都承担着不同的功能，共同构建起一套完整的标准材料采购体系。 第一部分：总则与通用条款 这部分是整个招标文件的灵魂所在，奠定了采购活动的基础。 总则：明确了采购活动的基本原则、法律依据、适用范围以及组织机构的职责。它会详细阐述采购方在进行标准材料采购时必须遵循的国家法律法规，例如《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及其相关实施条例等。总则还将强调采购活动的透明性、公平竞争性、公正性原则，并规定采购方不得有任何歧视性条款。此外，还会明确采购流程的基本步骤，如项目审批、预算编制、招标文件发布、投标、开标、评标、中标公示及合同签订等。 通用条款：这部分提供了一套适用于所有标准材料采购项目的通用合同条款。它涵盖了合同履行的各个环节，包括但不限于： 合同的构成：明确了合同由中标通知书、招标文件、中标供应商的投标文件、合同协议书以及双方确认的其他文件构成，并规定了它们之间的解释顺序。 合同的履行：详细规定了双方的权利和义务，如交付的质量标准、数量、交货时间、地点、运输方式、验收程序、付款方式、进度款支付、结算方式等。 价格与支付：明确了合同价格的确定方式（固定总价、可调价等）、支付节点、支付方式（如一次性支付、分期支付）、以及涉及的税费责任。 质量保证与售后服务：规定了供应商提供的产品必须符合国家标准、行业标准或合同约定的技术规格，并明确了质量保证期、保修内容、维修响应时间等。 知识产权：涉及在采购过程中可能产生的知识产权归属问题，如技术方案、设计图纸等。 风险转移：明确了货物在何种情况下风险由卖方转移给买方，通常在货物交付并验收合格后完成。 违约责任：详细列举了双方在合同履行过程中可能出现的违约行为，并规定了相应的违约责任，如延期交付的违约金、质量不合格的退换货、未能按时付款的罚息等。 不可抗力：定义了不可抗力事件的范围，以及在发生不可抗力时的处理方式，包括合同的解除或延期履行。 争议解决：规定了当双方发生争议时，应优先通过协商解决，若协商不成，则可通过仲裁或诉讼等方式解决，并明确了管辖的仲裁机构或法院。 合同的变更与解除：规定了合同变更或解除的条件和程序。 其他通用条款：例如通知方式、保密条款、合同的生效条件等。 第二部分：项目特定条款与技术规格 这部分是针对具体采购项目量身定制的内容，体现了采购的实际需求。 项目特定条款：根据具体采购项目的性质、规模和复杂程度，会包含一些通用条款之外的、具有特殊性的规定。例如，对于大型工程项目，可能会有关于施工总承包、分包管理、工程监理的特殊要求；对于电子设备采购，可能会有关于软件开发、系统集成、网络安全等特殊约定。这部分内容能够确保采购活动更加贴合项目的实际需求，提高采购的针对性和有效性。 技术规格与要求：这是标准材料采购的核心要素之一，详细列出了采购方对所采购材料的具体技术指标、性能参数、质量标准、制造工艺、外观要求、包装方式等。这部分内容必须科学、准确、可量化，以便供应商能够准确理解并提供符合要求的材料。它可能包括： 材料的化学成分、物理性能（如强度、硬度、耐腐蚀性、导电性等）。 几何尺寸、精度要求。 国家标准、行业标准或企业标准的引用，并明确指出必须满足的级别或要求。 检验方法和标准，如材料的检测方法、抽样比例、判定标准等。 特殊工艺要求，如表面处理、热处理、焊接工艺等。 安全性能要求，如防火、防爆、环保等。 包装和运输要求，如防潮、防震、防腐蚀的包装方式，以及运输过程中的注意事项。 第三部分：供应商资格要求与响应性文件 这部分旨在筛选出具备履约能力的合格供应商。 供应商资格要求：明确了供应商在参与投标前必须满足的各项条件，以保证供应商具有合法性、专业性和履约能力。这些要求通常包括： 注册要求：要求供应商必须是依法登记注册的独立法人，具有有效的营业执照。 资质要求：根据采购材料的性质，可能要求供应商具备特定的生产许可证、行业相关资质认证（如ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证等）、或专业技术能力证明。 财务能力：可能要求供应商提供近几年的财务报表，以评估其偿债能力和经营稳定性。 信誉要求：要求供应商在过去的项目中无不良记录，未被列入失信被执行人名单，或在行业内具有良好的声誉。 生产能力/供应能力：要求供应商拥有足够的生产设备、技术人员和原材料供应渠道，能够按时、保质、保量地完成供货任务。 类似项目经验：可能要求供应商在过去的项目中成功供货过类似规格、类似数量或类似用途的材料。 特定行业准入要求：如涉及军工、航空航天等特殊领域，可能需要供应商具备相应的军工资质或行业认证。 响应性文件要求：详细列出了供应商在投标时需要提交的所有文件清单，以及每份文件的格式、内容要求和提交方式。这部分确保了所有投标文件的统一性和可比性，便于评标。通常包括： 投标函：供应商对投标价格、承诺等内容的正式声明。 法定代表人身份证明或授权委托书。 供应商基本信息：营业执照、组织机构代码证、税务登记证（三证合一后通常为营业执照）。 资质证明文件：如前面提到的各类认证证书、许可证等。 技术响应文件：详细说明供应商将如何满足招标文件中的技术规格和要求，可能包括产品样本、技术说明、测试报告等。 商务响应文件：包括报价明细表、付款条件、交货期承诺、售后服务承诺等。 类似项目业绩证明。 财务状况证明文件（如经审计的财务报表）。 信用证明文件（如企业征信报告、信用承诺书）。 其他要求的文件，如质量保证承诺书、知识产权声明等。 第四部分：评标标准与程序 这部分明确了如何评估投标文件，以及整个评标过程的规范。 评标方法：详细说明了采购方将采用的评标方法，常见的有： 综合评分法：从技术、商务、价格等多个维度对投标文件进行量化评分，综合得分最高者中标。 最低价中标法：仅考虑价格因素，价格最低者中标（通常适用于价格竞争激烈且技术要求相对简单的项目）。 最低价优先法：在技术或服务满足要求的前提下，选择价格最低的。 评标因素与权重：对于综合评分法，会详细列出各项评分因素（如技术方案的先进性、质量保证措施的可靠性、交货期的合理性、价格的竞争力、售后服务体系的完善性等）以及各项因素的权重分配比例。 评标程序：清晰地阐述了评标委员会的组成、评标的各个环节（如唱标、资格审查、技术评审、商务评审、价格评审、初步评审、详细评审、澄清、比选等）以及评标过程中的保密要求。 澄清与补正：规定了在评标过程中，评标委员会可以要求供应商对投标文件中不明确之处进行澄清，以及供应商在特定情况下可以进行补正的事项。 评标结果的确定：明确了评标委员会如何根据评标标准确定中标候选人，以及采购方如何依据评标结果做出最终的授标决定。 第五部分：合同签订与履行 这部分关注合同签订后的具体操作。 合同签订：规定了中标通知书发出后，采购方和中标供应商在规定期限内签订正式合同的程序和要求。合同内容通常应与投标文件和评标结果一致。 合同的变更与解除：在特殊情况下，合同可能需要进行变更或解除，本部分会明确这些情况的适用范围和法定程序。 合同的履行监督：采购方会设立相应的监督机制，确保供应商按照合同约定履行义务，包括对材料的接收、验收、使用等进行跟踪管理。 合同的价款支付与结算：详细规定了合同价款的支付方式、支付周期、以及项目完成后如何进行最终的工程价款结算。 本书的价值与应用 《中华人民共和国标准材料采购招标文件》并非一本轻松阅读的书籍，它是一套严谨的工具书。它的价值体现在： 1. 规范采购行为：为采购方提供了合法、合规的采购流程，避免了随意性和暗箱操作，确保了采购活动的公开透明。 2. 保障采购质量：通过明确的技术规格和严格的供应商资格审查，有效提高了采购材料的质量，为后续的项目建设或生产运营奠定坚实基础。 3. 实现成本效益：通过公平竞争，促使供应商提供更具竞争力的价格，从而降低采购成本，提高资金使用效率。 4. 规避法律风险：详细的合同条款和严谨的程序，能够最大程度地规避采购过程中可能出现的法律纠纷和经济损失。 5. 促进市场健康发展：通过公平的竞争环境，鼓励优质供应商脱颖而出，促进了标准材料市场的健康有序发展。 本书主要适用于各级政府部门、国有企事业单位、大型工程项目承建商、以及任何依法需要进行标准材料采购的组织和机构。同时，也是材料供应商了解市场规则、参与市场竞争的重要参考依据。阅读和理解本书的内容，对于采购方而言，是确保采购成功、降低风险的关键；对于供应商而言，是制定投标策略、赢得合同的必备知识。

评分☆☆☆☆☆

深入浅出的政策解读，为市场参与者拨开迷雾 拿到这本《中华人民共和国标准材料采购招标文件》，我最直观的感受就是它对于理解国家政策导向的清晰度。近年来，随着国家对政府采购和国有企业采购的规范化要求不断提高，材料采购领域的政策也在持续细化和调整。对于我们这些常年在市场中摸爬滚打的企业来说，及时准确地把握这些政策是至关重要的。这本书不仅仅是罗列了一堆条文，更像是请了一位经验丰富的行业老兵，用通俗易懂的语言，将复杂的政策条文拆解开来，并且结合实际采购环节，给出了非常具体的指导。它详细解释了什么是“标准材料”，在采购过程中如何界定和判定，以及采购方和供应方各自需要承担的责任和义务。我尤其欣赏其中对于“公平、公正、公开”原则在材料采购中的具体体现的阐述，这不仅是法律的要求，更是市场健康发展的基石。书中对不同类型材料的采购流程、评标方法、合同条款的范例分析，都极具参考价值，能够帮助我们避免很多不必要的误解和潜在的风险。对于初入此行的新人，这本书无疑是最好的启蒙读物；对于身经百战的老将，它也是一本不可多得的案头必备，能时常温故而知新，确保自己的操作始终符合国家最新的规范。

评分☆☆☆☆☆

深度剖析下的政策逻辑，洞悉市场运行的脉络 《中华人民共和国标准材料采购招标文件》不只是教你“怎么写”，更重要的是让你明白“为什么这么写”。这本书的价值在于它深入剖析了各项政策和规定的背后逻辑。它不是简单地告诉你“必须这样做”，而是解释了“为什么要这样做”，以及这样做能带来什么样的好处。比如，在谈到价格评审时，书中不仅仅列举了低价中标的弊端，还详细阐述了如何通过科学的评审方法，平衡价格与质量，从而实现采购价值的最大化。对于一些看似繁琐的程序性要求，比如供应商的诚信记录、履约能力评估等，书中也解释了它们对于保障国家利益、维护市场公平竞争的深远意义。读完之后，我感觉自己对整个材料采购体系的理解层次提升了不少，不再仅仅是机械地执行指令，而是能更深刻地理解政策制定者的初衷，以及这些规定如何在实际操作中发挥作用。这种洞悉市场运行脉络的能力，对于我们企业制定长期的采购战略，更好地适应政策变化，乃至在市场竞争中占据有利地位，都起到了至关重要的作用。

评分☆☆☆☆☆

全方位风险提示，为采购保驾护航 对于任何一场采购活动而言，风险控制都是一项至关重要的环节。在这本《中华人民共和国标准材料采购招标文件》中，我惊喜地发现，它将潜在的风险点进行了全方位的梳理和提示。书中详细列举了在材料采购过程中可能遇到的各种风险，从法律风险、经济风险到操作风险，以及如何针对这些风险制定相应的预防和应对措施。例如，在合同条款的制定上，书中就强调了明确违约责任、知识产权保护、质量保证期限等关键内容，以最大限度地规避潜在的纠纷。对于供应商的选择，书中也提供了如何通过背景调查、尽职审查等方式，识别并规避“问题”供应商的详细方法。此外，在招投标过程中可能出现的围标、串标等不法行为，书中也给出了相应的识别和应对策略。可以说，这本书就像一位经验丰富的“风险顾问”，能够帮助我们提前预判可能出现的各种陷阱，并提供切实可行的解决方案，为整个采购流程提供坚实的“防火墙”，大大降低了采购失败的可能性。

评分☆☆☆☆☆

细致入微的条款解读，化解合同签订的难题 在材料采购过程中，合同的签订无疑是整个流程中最为关键的环节之一。一份严谨、清晰、公平的合同，是保障双方权益、明确双方责任、规避未来纠纷的基石。而《中华人民共和国标准材料采购招标文件》，恰恰在合同条款的解读和应用方面，展现出了其卓越的专业性。《中华人民共和国标准材料采购招标文件》这本书，对合同中每一个可能引起歧义或产生争议的条款，都进行了细致入微的解读。它不仅阐述了条款的字面含义，更重要的是，它结合了相关的法律法规以及实际的采购案例，解释了这些条款在实践中可能产生的具体影响。例如，对于“质量标准”、“验收方式”、“支付节点”等核心条款，书中都提供了非常详细的解释和建议，指导我们如何根据实际情况，制定出既符合国家标准，又能充分保障自身权益的合同内容。对于常常感到合同签订过程“雾里看花”的企业来说，这本书无疑是化解这一难题的“指南针”，帮助我们更加自信、专业地完成合同签订，为后续的合作打下坚实的基础。

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实操性极强的操作指南，提升企业竞争力 翻阅《中华人民共和国标准材料采购招标文件》，我深感其强大的实操性。这本书完全摆脱了空泛的理论阐述，而是将焦点紧紧围绕在“如何做”上。它提供了一系列详尽的模板和清单，涵盖了从采购需求分析、招标文件编制、供应商选择、合同签订到履约管理的全过程。例如，书中对于如何科学地制定技术规格、如何设计更具竞争力的评标标准、如何有效地进行合同条款的谈判，都给出了非常具体的建议和方法。我曾遇到过一些棘手的采购项目，招标文件不够清晰，导致供应商理解偏差，最终影响了项目进度和成本。这本书中的范例和指导，能够帮助我们提前规避这些问题，通过优化招标文件，吸引更多优质供应商参与竞争，从而获得更优的材料和服务。此外，书中关于供应商的资质审查、信用评估以及风险管控的章节，也为我们提供了系统性的思路。在当前市场竞争日益激烈的情况下，拥有一份专业、规范、操作性强的采购文件，对于企业提升采购效率、降低采购成本、优化供应商关系，乃至最终提升整体竞争力，都具有不可估量的价值。

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实用书籍！

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装潢印刷都还不错，正版，单行本的，工作用着方便，下次还会购买。

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收货及时刚好用上

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