具體描述
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適讀人群 :本《標準文件》適用於依法必須招標的與工程建設有關的設備、材料等貨物項目和勘察、設計、監理等服務項目。
《標準文件》主要分成貨物和服務兩大類標準招標文件,共五本。其中,貨物標準招標文件包括設備和材料兩本,服務包括勘察、設計、監理三本。內容針對不同類彆,設定國傢必須要求的招投標標準和形式。具體包括:招標公告、投標邀請書、投標人須知、評標辦法、閤同條款及格式,以及相應類彆的要求和文件格式等。《標準文件》中的“投標人須知”(投標人須知前附錶和其他附錶除外)“評標辦法”(評標辦法前附錶除外)“通用閤同條款”,應當不加修改地引用。 內容簡介
《標準設計招標文件》適用於工程設計招標。內容包括設備采購招標中使用的招標公告、投標邀請書、投標人須知、評標辦法、閤同條款及格式、發包人要求、投標文件格式七大部分。本書不僅是使用標準規範性文件,同時也是招標的參考工具書。 作者簡介
國傢發展與改革委員會法規司組織編寫。 目錄
第一捲 (1)
第一章 招標公告(適用於公開招標) (3)
1. 招標條件 (3)
2. 項目概況與招標範圍 (3)
3. 投標人資格要求 (3)
4. 技術成果經濟補償 (3)
5. 招標文件的獲取 (3)
6. 投標文件的遞交 (4)
7. 發布公告的媒介 (4)
8. 聯係方式 (4)
第一章 投標邀請書(適用於邀請招標) (5)
1. 招標條件 (5)
2. 項目概況與招標範圍 (5)
3. 投標人資格要求 (5)
4. 技術成果經濟補償 (5)
5. 招標文件的獲取 (5)
6. 投標文件的遞交 (6)
7. 確認 (6)
8. 聯係方式 (6)
附件: 確認通知 (7)
第二章 投標人須知 (9)
投標人須知前附錶 (9)
1. 總則 (13)
1. 1 招標項目概況 (13)
1. 2 招標項目的資金來源和落實情況 (13)
1. 3 招標範圍、設計服務期限和質量標準 (13)
1. 4 投標人資格要求 (13)
1. 5 費用承擔 (14)
1. 6 保密 (14)
1. 7 語言文字 (14)
1. 8 計量單位 (14)
1. 9 踏勘現場 (14)
1. 10 投標預備會 (15)
1. 11 分包 (15)
1. 12 響應和偏差 (15)
2. 招標文件 (15)
2. 1 招標文件的組成 (15)
2. 2 招標文件的澄清 (15)
2. 3 招標文件的修改 (16)
2. 4 招標文件的異議 (16)
3. 投標文件 (16)
3. 1 投標文件的組成 (16)
3. 2 投標報價 (16)
3. 3 投標有效期 (17)
3. 4 投標保證金 (17)
3. 5 資格審查資料(適用於已進行資格預審的) (17)
3. 5 資格審查資料(適用於未進行資格預審的) (17)
3. 6 備選投標方案 (18)
3. 7 投標文件的編製 (18)
4. 投標 (19)
4. 1 投標文件的密封和標記 (19)
4. 2 投標文件的遞交 (19)
4. 3 投標文件的修改與撤迴 (19)
5. 開標 (20)
5. 1 開標時間和地點(A) (20)
5. 1 開標時間和地點(B) (20)
5. 2 開標程序 (20)
5. 3 開標異議 (20)
6. 評標 (20)
6. 1 評標委員會 (20)
6. 2 評標原則 (21)
6. 3 評標 (21)
7. 閤同授予 (21)
7. 1 中標候選人公示 (21)
7. 2 評標結果異議 (21)
7. 3 中標候選人履約能力審查 (21)
7. 4 定標 (21)
7. 5 中標通知 (21)
7. 6 技術成果經濟補償 (22)
7. 7 履約保證金 (22)
7. 8 簽訂閤同 (22)
8. 紀律和監督 (22)
8. 1 對招標人的紀律要求 (22)
8. 2 對投標人的紀律要求 (22)
8. 3 對評標委員會成員的紀律要求 (22)
8. 4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 (23)
8. 5 投訴 (23)
9. 是否采用電子招標投標 (23)
10. 需要補充的其他內容 (23)
附件一: 開標記錄錶 (24)
附件二: 問題澄清通知 (25)
附件三: 問題的澄清 (26)
附件四: 中標通知書 (27)
附件五: 中標結果通知書 (28)
附件六: 確認通知 (29)
第三章 評標辦法(綜閤評估法) (31)
評標辦法前附錶 (31)
1. 評標方法 (35)
2. 評審標準 (35)
2. 1 初步評審標準 (35)
2. 2 分值構成與評分標準 (35)
3. 評標程序 (35)
3. 1 初步評審 (35)
3. 2 詳細評審 (36)
3. 3 投標文件的澄清 (36)
3. 4 評標結果 (36)
第四章 閤同條款及格式 (37)
第一節 通用閤同條款 (39)
1. 一般約定 (39)
1. 1 詞語定義 (39)
1. 2 語言文字 (40)
1. 3 適用法律 (40)
1. 4 閤同文件的優先順序 (40)
1. 5 閤同協議書 (41)
1. 6 文件的提供和照管 (41)
1. 7 聯絡 (41)
1. 8 轉讓 (41)
1. 9 嚴禁賄賂 (41)
1. 10 知識産權 (41)
1. 11 文件及信息的保密 (41)
1. 12 發包人要求 (42)
2. 發包人義務 (42)
2. 1 遵守法律 (42)
2. 2 發齣開始設計通知 (42)
2. 3 辦理證件和批件 (42)
2. 4 支付閤同價款 (42)
2. 5 提供設計資料 (42)
2. 6 其他義務 (42)
3. 發包人管理 (42)
3. 1 發包人代錶 (42)
3. 2 監理人 (43)
3. 3 發包人的指示 (43)
3. 4 決定或答復 (43)
4. 設計人義務 (43)
4. 1 設計人的一般義務 (43)
4. 2 履約保證金 (44)
4. 3 分包和不得轉包 (44)
4. 4 聯閤體 (44)
4. 5 項目負責人 (44)
4. 6 設計人員的管理 (45)
4. 7 撤換項目負責人和其他人員? (45)
4. 8 保障人員的閤法權益 (45)
4. 9 閤同價款應專款專用 (45)
5. 設計要求 (45)
5. 1 一般要求 (45)
5. 2 設計依據 (46)
5. 3 設計範圍 (46)
5. 4 設計文件要求 (46)
6. 開始設計和完成設計 (46)
6. 1 開始設計 (46)
6. 2 發包人引起的周期延誤 (47)
6. 3 設計人引起的周期延誤 (47)
6. 4 行政管理部門引起的周期延誤 (47)
6. 5 完成設計 (47)
6. 6 提前完成設計 (47)
7. 暫停設計 (48)
7. 1 發包人原因暫停設計 (48)
7. 2 設計人原因暫停設計 (48)
7. 3 暫停期間的文件照管 (48)
8. 設計文件 (48)
8. 1 設計文件接收 (48)
8. 2 發包人審查設計文件 (48)
8. 3 審查機構審查設計文件 (49)
9. 設計責任與保險 (49)
9. 1 工作質量責任 (49)
9. 2 設計文件錯誤責任 (49)
9. 3 設計責任主體 (49)
9. 4 設計責任保險 (50)
10. 施工期間配閤 (50)
11. 閤同變更 (50)
11. 1 變更情形 (50)
11. 2 閤理化建議 (51)
12. 閤同價格與支付 (51)
12. 1 閤同價格 (51)
12. 2 定金或預付款 (51)
12. 3 中期支付 (51)
12. 4 費用結算 (51)
13. 不可抗力 (52)
13. 1 不可抗力的確認 (52)
13. 2 不可抗力的通知 (52)
13. 3 不可抗力後果及其處理 (52)
14. 違約 (52)
14. 1 設計人違約 (52)
14. 2 發包人違約 (53)
14. 3 第三人造成的違約 (53)
15. 爭議的解決 (53)
第二節 專用閤同條款 (55)
第三節 閤同附件格式 (57)
附件一: 閤同協議書 (58)
附件二: 履約保證金格式 (59)
第二捲 (61)
第五章 發包人要求 (63)
一、設計要求 (65)
二、適用規範標準 (65)
三、成果文件要求 (65)
四、發包人財産清單 (66)
(一) 發包人提供的設備、設施 (66)
(二) 發包人提供的資料 (66)
(三) 發包人財産使用要求及退還要求 (66)
五、發包人提供的便利條件 (66)
六、設計人需要自備的工作條件 (66)
七、發包人的其他要求 (67)
第三捲 (69)
第六章 投標文件格式 (71)
目 錄 (75)
一、投標函及投標函附錄 (77)
(一) 投標函 (77)
(二) 投標函附錄 (78)
二、法定代錶人身份證明 (79)
二、授權委托書 (80)
三、聯閤體協議書 (81)
四、投標保證金 (82)
五、設計費用清單 (83)
六、資格審查資料 (84)
(一) 基本情況錶 (84)
(二) 近年財務狀況錶 (85)
(三) 近年完成的類似項目情況錶 (86)
(四) 正在設計和新承接的項目情況錶 (87)
(五) 近年發生的訴訟及仲裁情況 (88)
(六) 擬委任的主要人員匯總錶 (89)
(七) 主要人員簡曆錶 (90)
七、設計方案 (91)
八、其他資料 (92) 前言/序言
使用說明
一、《標準設計招標文件》適用於工程設計招標。
二、《標準設計招標文件》用相同序號標示的章、節、條、款、項、目, 供招標人和投標人選擇使用; 以空格標示的由招標人填寫的內容, 招標人應根據招標項目具體特點和實際需要具體化, 確實沒有需要填寫的, 在空格中用“ / ” 標示。
三、招標人按照《標準設計招標文件》第一章的格式發布招標公告或發齣投標邀請書後, 將實際發布的招標公告或實際發齣的投標邀請書編入齣售的招標文件中, 作為投標邀請。其中, 招標公告應同時注明其發布所在的所有媒介名稱。
四、《標準設計招標文件》第三章“ 評標辦法” 規定綜閤評估法。各評審因素的評審標準、分值和權重等由招標人自主確定。國務院有關部門對各評審因素的評審標準、分值和權重等有規定的,從其規定。第三章“ 評標辦法前附錶” 應列明全部評審因素和評審標準,並在本章前附錶標明投標人不滿足要求即否決其投標的全部條款。
五、《標準設計招標文件》第五章“ 發包人要求” 由招標人根據行業標準設備采購招標文件(如有)、招標項目具體特點和實際需要編製, 並與“投標人須知” “通用閤同條款” “專用閤同條款” 相銜接。
六、采用電子招標投標的, 招標人應按照國傢有關規定, 結閤項目具體情況, 在招標文件中載明相應要求。
七、《標準設計招標文件》為2017 年版, 將根據實際執行過程中齣現的問題及時進行修改。各使用單位或個人對《標準設計招標文件》的修改意見和建議, 可嚮編寫小組反映。
中華人民共和國標準設計招標文件:一本規範設計流程、引領建設項目的基石 《中華人民共和國標準設計招標文件》並非一本講述具體設計作品或某一領域設計理論的書籍,而是一部具有指導性和操作性的規範性文件匯編。它承載著國傢對工程建設項目設計工作的係統化要求,旨在為建設項目的全生命周期設計環節提供一套統一、權威、可操作的標準。本書的價值在於其前瞻性和普適性,它不僅服務於具體的設計單位和項目業主,更是提升整個國傢工程設計水平、保障建設工程質量與安全的重要支撐。 本書的內容核心,在於其對“標準設計招標文件”這一概念的深度闡釋與全麵梳理。它並非直接呈現設計圖紙或技術說明,而是聚焦於如何通過規範化的招標文件,清晰、準確地界定設計任務、設計要求、設計成果以及各方的權利義務。這就像是一張精心繪製的藍圖的“說明書”,它規定瞭“藍圖”應該如何被繪製、被理解、被執行,以及繪製過程中需要遵循的各項準則。 一、 體係化的規範,奠定設計工作的基石 《中華人民共和國標準設計招標文件》之所以冠以“中華人民共和國標準”之名,就意味著它所包含的內容是經過國傢層麵的審慎研究、廣泛徵求意見,並最終確立的、具有約束力的規範體係。本書的結構設計,通常會按照工程建設項目的不同階段和不同類型的項目,提供相應的招標文件模闆和編製指南。 項目全生命周期的設計考量: 本書不會局限於某個單一的設計階段,而是會覆蓋從項目立項前的概念設計、方案設計,到初步設計、施工圖設計,乃至於後期設計配閤、竣工圖編製等全過程。它強調在每一個設計環節,都應有清晰、明確的招標文件作為指引,確保設計成果的連貫性和一緻性。 分門彆類的指導: 考慮到不同工程項目的特性,如房屋建築、市政工程、交通運輸、水利水電、工業建築等,本書會提供針對不同行業的標準設計招標文件模闆。這些模闆充分考慮瞭各行業在技術標準、規範要求、安全考量、環保要求等方麵的獨特性,力求做到“應有盡有”,滿足各類工程項目的實際需求。 精細化的條款設計: 招標文件並非簡單的文字堆砌,而是高度凝練的法律、技術和管理語言。本書將深入解析招標文件中的各項關鍵條款,例如: 項目概況與設計範圍: 清晰界定項目的地理位置、規模、功能要求、技術經濟指標等,以及設計工作需要覆蓋的具體內容和深度。 設計依據與相關標準: 列明所有設計必須遵循的國傢、行業及地方相關法律、法規、規範、標準和技術政策,確保設計的閤法性與閤規性。 設計要求與技術指標: 詳細闡述項目的功能需求、性能要求、質量標準、安全要求、環保要求、節能要求、美學要求等,為設計方提供明確的執行目標。 設計成果與提交要求: 規定設計成果的形式(如圖紙、計算書、說明書、報告等)、份數、精度、交付時間、以及需要滿足的電子化和信息化要求。 閤同工期與進度計劃: 明確設計工作的時間節點和總體進度安排,並要求設計方提供詳細的進度計劃。 費用與支付方式: 規定設計費的計算方法、支付比例、支付時間以及其他相關費用。 雙方責任與義務: 明確建設單位、設計單位以及可能存在的其他相關方的權利、義務、違約責任等。 審查與審批程序: 說明設計成果的內部審查、外部報審、以及相關部門的審批流程。 知識産權與保密條款: 規定設計成果的知識産權歸屬、使用範圍以及保密義務。 二、 規範操作,提升設計效率與質量 《中華人民共和國標準設計招標文件》的核心價值,還在於其對設計工作流程的規範化管理,這直接關係到設計成果的質量、效率以及項目的整體效益。 明確設計任務,減少模糊地帶: 標準化的招標文件能夠清晰地界定建設單位的需求和期望,設計單位能夠據此準確理解設計任務,避免因理解偏差而導緻的返工和延誤。它像是一份精確的“考試大綱”,讓設計者知道需要掌握哪些知識、達到什麼水平。 提供可量化的評價標準: 招標文件中的技術要求和成果標準,為設計成果的評審提供瞭客觀的依據。建設單位可以依據這些標準來評價設計方案是否滿足要求,是否符閤技術規範,從而有效地保障瞭設計質量。 保障設計方權益,激發創新動力: 規範的招標文件不僅對設計方提齣瞭要求,也明確瞭其應獲得的報酬、知識産權保護以及閤同期限等。這有助於保護設計方的閤法權益,使其能夠安心投入工作,並有機會在符閤規範的前提下發揮創造力。 促進各方協作,提高項目整體效益: 標準化招標文件是建設單位、設計單位、監理單位、施工單位等各方溝通協作的基礎。當所有參與方都依據同一套標準化的文件進行工作時,信息傳遞更加順暢,協調更加高效,從而能夠最大限度地提升項目的整體效益。 支持設計信息化與數字化轉型: 隨著信息技術的飛速發展,現代工程設計越來越依賴於BIM(建築信息模型)等數字化技術。《中華人民共和國標準設計招標文件》也會不斷更新,納入對信息化、數字化成果提交的要求,例如模型格式、數據標準等,引導設計行業嚮更高效、更智能的方嚮發展。 三、 推動行業發展,提升國傢建設水平 《中華人民共和國標準設計招標文件》的意義,早已超越瞭個彆項目的範疇,它承載著推動整個國傢設計行業健康發展的時代使命。 促進公平競爭,淘汰落後産能: 標準化招標文件為所有參與設計的單位提供瞭一個公平的競爭平颱。通過明確的設計要求和評審標準,能夠有效甄彆齣技術能力強、服務質量高的設計單位,從而促進市場的優勝劣汰,推動行業整體水平的提升。 提升國傢工程建設的國際競爭力: 國際工程項目,尤其是大型、復雜的建設項目,對設計文件的規範性、嚴謹性有著極高的要求。采用與國際接軌的標準設計招標文件,能夠有效提升我國設計行業參與國際競爭的能力,為“走齣去”戰略提供有力支撐。 服務於國傢宏觀戰略: 無論是推動新型城鎮化建設、發展綠色建築、還是實施“一帶一路”倡議,都離不開高質量的設計。《中華人民共和國標準設計招標文件》作為設計工作的“指南針”,能夠有效引導設計活動與國傢戰略目標相契閤,為實現國傢宏偉藍圖提供堅實的技術和製度保障。 積纍經驗,促進知識傳承: 本書中的內容,是國傢在長期工程實踐中積纍的寶貴經驗的結晶。它將這些經驗係統化、製度化,為新一代設計人員提供瞭學習和藉鑒的範本,有助於優秀設計理念和方法的傳承與發展。 總結而言,《中華人民共和國標準設計招標文件》不是一本描繪具體設計成果的書,而是一本關於“如何做好設計”的“規則手冊”和“操作指南”。它通過係統化的規範、精細化的條款和標準化的流程,為建設項目的順利推進提供瞭堅實的基礎。對於任何參與工程建設的設計師、工程師、項目管理者、以及相關決策者而言,本書都是一本不可或缺的參考工具,是理解並實踐國傢工程建設管理理念的鑰匙。它默默地在幕後,支撐著一座座宏偉建築的誕生,一條條通達道路的鋪設,一項項惠及民生的工程的實現,是國傢建設事業中一道無形而至關重要的基石。