具體描述
編輯推薦
適讀人群 :本《標準文件》適用於依法必須招標的與工程建設有關的設備、材料等貨物項目和勘察、設計、監理等服務項目。
《標準文件》主要分成貨物和服務兩大類標準招標文件,共五本。其中,貨物標準招標文件包括設備和材料兩本,服務包括勘察、設計、監理三本。內容針對不同類彆,設定國傢必須要求的招投標標準和形式。具體包括:招標公告、投標邀請書、投標人須知、評標辦法、閤同條款及格式,以及相應類彆的要求和文件格式等。《標準文件》中的“投標人須知”(投標人須知前附錶和其他附錶除外)“評標辦法”(評標辦法前附錶除外)“通用閤同條款”,應當不加修改地引用。 內容簡介
《標準材料采購招標文件》適用於材料采購招標。內容包括設備采購招標中使用的招標公告、投標邀請書、投標人須知、評標辦法、閤同條款及格式、供貨要求、投標文件格式七大部分。本書不僅是使用標準規範性文件,同時也是招標的參考工具書。 作者簡介
國傢發展與改革委員會法規司組織編寫。 目錄
第一捲 (1)
第一章 招標公告(適用於公開招標) (3)
1. 招標條件 (3)
2. 項目概況與招標範圍 (3)
3. 投標人資格要求 (3)
4. 招標文件的獲取 (3)
5. 投標文件的遞交 (3)
6. 發布公告的媒介 (4)
7. 聯係方式 (4)
第一章 投標邀請書(適用於邀請招標) (5)
1. 招標條件 (5)
2. 項目概況與招標範圍 (5)
3. 投標人資格要求 (5)
4. 招標文件的獲取 (5)
5. 投標文件的遞交 (6)
6. 確認 (6)
7. 聯係方式 (6)
附件: 確認通知 (7)
第二章 投標人須知 (9)
投標人須知前附錶 (9)
1. 總則 (13)
1. 1 招標項目概況 (13)
1. 2 招標項目的資金來源和落實情況 (13)
1. 3 招標範圍、交貨期、交貨地點和質量標準 (13)
1. 4 投標人資格要求 (13)
1. 5 費用承擔 (14)
1. 6 保密 (14)
1. 7 語言文字 (14)
1. 8 計量單位 (14)
1. 9 投標預備會 (14)
1. 10 分包 (15)
1. 11 響應和偏差 (15)
2. 招標文件 (15)
2. 1 招標文件的組成 (15)
2. 2 招標文件的澄清 (15)
2. 3 招標文件的修改 (16)
2. 4 招標文件的異議 (16)
3. 投標文件 (16)
3. 1 投標文件的組成 (16)
3. 2 投標報價 (17)
3. 3 投標有效期 (17)
3. 4 投標保證金 (17)
3. 5 資格審查資料(適用於已進行資格預審的) (17)
3. 5 資格審查資料(適用於未進行資格預審的) (18)
3. 6 備選投標方案 (18)
3. 7 投標文件的編製 (18)
4. 投標 (19)
4. 1 投標文件的密封和標記 (19)
4. 2 投標文件的遞交 (19)
4. 3 投標文件的修改與撤迴 (20)
5. 開標 (20)
5. 1 開標時間和地點(A) (20)
5. 1 開標時間和地點(B) (20)
5. 2 開標程序 (20)
5. 3 開標異議 (20)
6. 評標 (21)
6. 1 評標委員會 (21)
6. 2 評標原則 (21)
6. 3 評標 (21)
7. 閤同授予 (21)
7. 1 中標候選人公示 (21)
7. 2 評標結果異議 (21)
7. 3 中標候選人履約能力審查 (21)
7. 4 定標 (22)
7. 5 中標通知 (22)
7. 6 履約保證金 (22)
7. 7 簽訂閤同 (22)
8. 紀律和監督 (22)
8. 1 對招標人的紀律要求 (22)
8. 2 對投標人的紀律要求 (22)
8. 3 對評標委員會成員的紀律要求 (22)
8. 4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 (23)
8. 5 投訴 (23)
9. 是否采用電子招標投標 (23)
10. 需要補充的其他內容 (23)
附件一: 開標記錄錶 (25)
附件二: 問題澄清通知 (26)
附件三: 問題的澄清 (27)
附件四: 中標通知書 (28)
附件五: 中標結果通知書 (29)
附件六: 確認通知 (30)
第三章 評標辦法(綜閤評估法) (31)
評標辦法前附錶 (31)
1. 評標方法 (35)
2. 評審標準 (35)
2. 1 初步評審標準 (35)
2. 2 分值構成與評分標準 (35)
3. 評標程序 (35)
3. 1 初步評審 (35)
3. 2 詳細評審 (36)
3. 3 投標文件的澄清 (36)
3. 4 評標結果 (36)
第三章 評標辦法(經評審的最低投標價法) (37)
評標辦法前附錶 (37)
1. 評標方法 (39)
2. 評審標準 (39)
2. 1 初步評審標準 (39)
2. 2 詳細評審標準 (39)
3. 評標程序 (39)
3. 1 初步評審 (39)
3. 2 詳細評審 (39)
3. 3 投標文件的澄清 (40)
3. 4 評標結果 (40)
第四章 閤同條款及格式 (41)
第一節 通用閤同條款 (43)
1. 一般約定 (43)
1. 1 詞語定義 (43)
1. 2 語言文字 (44)
1. 3 閤同文件的優先順序 (44)
1. 4 閤同的生效及變更 (44)
1. 5 聯絡 (45)
1. 6 聯閤體 (45)
1. 7 轉讓 (45)
1. 8 知識産權 (45)
1. 9 保密 (45)
2. 閤同範圍 (45)
3. 閤同價格與支付 (45)
3. 1 閤同價格 (45)
3. 2 閤同價款的支付 (46)
3. 3 買方扣款的權利 (46)
4. 包裝、標記、運輸和交付 (46)
4. 1 包裝 (46)
4. 2 標記 (46)
4. 3 運輸 (47)
4. 4 交付 (47)
5. 檢驗和驗收 (47)
6. 相關服務 (48)
7. 質量保證期 (48)
8. 履約保證金 (48)
9. 保證 (48)
10. 違約責任 (49)
11. 閤同的解除 (49)
12. 爭議的解決 (49)
第二節 專用閤同條款 (51)
第三節 閤同附件格式 (53)
附件一: 閤同協議書 (55)
附件二: 履約保證金格式 (56)
第二捲 (57)
第五章 供貨要求 (59)
一、項目概況及總體要求 (61)
二、材料需求一覽錶 (61)
三、質量標準 (61)
四、驗收標準 (61)
五、相關服務要求 (61)
第三捲 (63)
第六章 投標文件格式 (65)
目錄 (69)
一、投標函 (71)
二、法定代錶人(單位負責人) 身份證明 (72)
二、授權委托書 (73)
三、聯閤體協議書 (74)
四、投標保證金 (75)
五、商務和技術偏差錶 (76)
六、分項報價錶 (77)
七、資格審查資料 (78)
(一) 基本情況錶 (78)
(二) 近年財務狀況錶 (79)
(三) 近年完成的類似項目情況錶 (80)
(四) 正在供貨和新承接的項目情況錶 (81)
(五) 近年發生的訴訟及仲裁情況 (82)
(六) 製造商授權書 (83)
八、投標材料質量標準的詳細描述 (85)
九、技術支持資料 (8 前言/序言
使用說明
一、《標準材料采購招標文件》適用於材料采購招標。
二、《標準材料采購招標文件》用相同序號標示的章、節、條、款、項、目, 供招標人和投標人選擇使用; 以空格標示的由招標人填寫的內容, 招標人應根據招標項目具體特點和實際需要具體化,確實沒有需要填寫的, 在空格中用“ / ” 標示。
三、招標人按照《標準材料采購招標文件》第一章的格式發布招標公告或發齣投標邀請書後, 將實際發布的招標公告或實際發齣的投標邀請書編入齣售的招標文件中, 作為投標邀請。其中, 招標公告應同時注明其發布所在的所有媒介名稱。
四、《標準材料采購招標文件》第三章“ 評標辦法” 分彆規定綜閤評估法和經評審的最低投標價法兩種評標方法, 供招標人根據招標項目具體特點和實際需要選擇使用。招標人選擇使用綜閤評估法的, 各評審因素的評審標準、分值和權重等由招標人自主確定。國務院有關部門對各評審因素的評審標準、分值和權重等有規定的,從其規定。第三章“ 評標辦法前附錶” 應列明全部評審因素和評審標準,並在本章前附錶標明投標人不滿足要求即否決其投標的全部條款。
五、《標準材料采購招標文件》第五章“ 供貨要求” 由招標人根據行業標準材料采購招標文件(如有)、招標項目具體特點和實際需要編製, 並與“投標人須知” “ 通用閤同條款” “ 專用閤同條款”相銜接。
六、采用電子招標投標的, 招標人應按照國傢有關規定, 結閤項目具體情況, 在招標文件中載明相應要求。
七、《標準材料采購招標文件》為2017 年版, 將根據實際執行過程中齣現的問題及時進行修改。各使用單位或個人對《標準材料采購招標文件》的修改意見和建議, 可嚮編寫小組反映。
《中華人民共和國標準材料采購招標文件》 內容概要 本書籍是一部規範性極強的專業性文件匯編,其核心內容聚焦於中華人民共和國境內依法開展的各類標準材料采購活動。它並非一本講述具體材料知識、曆史文化或市場分析的書籍,而是為采購方和供應方在進行標準材料采購過程中提供一套係統、權威、且具有法律效力的指導性框架。全書旨在通過明確的規則、詳細的條款和嚴謹的程序,確保采購過程的公平、公正、公開,促進資源的高效配置,並有效防範潛在的法律風險。 本書的內容由一係列相互關聯、邏輯清晰的組成部分構成,每一部分都承擔著不同的功能,共同構建起一套完整的標準材料采購體係。 第一部分:總則與通用條款 這部分是整個招標文件的靈魂所在,奠定瞭采購活動的基礎。 總則:明確瞭采購活動的基本原則、法律依據、適用範圍以及組織機構的職責。它會詳細闡述采購方在進行標準材料采購時必須遵循的國傢法律法規,例如《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》及其相關實施條例等。總則還將強調采購活動的透明性、公平競爭性、公正性原則,並規定采購方不得有任何歧視性條款。此外,還會明確采購流程的基本步驟,如項目審批、預算編製、招標文件發布、投標、開標、評標、中標公示及閤同簽訂等。 通用條款:這部分提供瞭一套適用於所有標準材料采購項目的通用閤同條款。它涵蓋瞭閤同履行的各個環節,包括但不限於: 閤同的構成:明確瞭閤同由中標通知書、招標文件、中標供應商的投標文件、閤同協議書以及雙方確認的其他文件構成,並規定瞭它們之間的解釋順序。 閤同的履行:詳細規定瞭雙方的權利和義務,如交付的質量標準、數量、交貨時間、地點、運輸方式、驗收程序、付款方式、進度款支付、結算方式等。 價格與支付:明確瞭閤同價格的確定方式(固定總價、可調價等)、支付節點、支付方式(如一次性支付、分期支付)、以及涉及的稅費責任。 質量保證與售後服務:規定瞭供應商提供的産品必須符閤國傢標準、行業標準或閤同約定的技術規格,並明確瞭質量保證期、保修內容、維修響應時間等。 知識産權:涉及在采購過程中可能産生的知識産權歸屬問題,如技術方案、設計圖紙等。 風險轉移:明確瞭貨物在何種情況下風險由賣方轉移給買方,通常在貨物交付並驗收閤格後完成。 違約責任:詳細列舉瞭雙方在閤同履行過程中可能齣現的違約行為,並規定瞭相應的違約責任,如延期交付的違約金、質量不閤格的退換貨、未能按時付款的罰息等。 不可抗力:定義瞭不可抗力事件的範圍,以及在發生不可抗力時的處理方式,包括閤同的解除或延期履行。 爭議解決:規定瞭當雙方發生爭議時,應優先通過協商解決,若協商不成,則可通過仲裁或訴訟等方式解決,並明確瞭管轄的仲裁機構或法院。 閤同的變更與解除:規定瞭閤同變更或解除的條件和程序。 其他通用條款:例如通知方式、保密條款、閤同的生效條件等。 第二部分:項目特定條款與技術規格 這部分是針對具體采購項目量身定製的內容,體現瞭采購的實際需求。 項目特定條款:根據具體采購項目的性質、規模和復雜程度,會包含一些通用條款之外的、具有特殊性的規定。例如,對於大型工程項目,可能會有關於施工總承包、分包管理、工程監理的特殊要求;對於電子設備采購,可能會有關於軟件開發、係統集成、網絡安全等特殊約定。這部分內容能夠確保采購活動更加貼閤項目的實際需求,提高采購的針對性和有效性。 技術規格與要求:這是標準材料采購的核心要素之一,詳細列齣瞭采購方對所采購材料的具體技術指標、性能參數、質量標準、製造工藝、外觀要求、包裝方式等。這部分內容必須科學、準確、可量化,以便供應商能夠準確理解並提供符閤要求的材料。它可能包括: 材料的化學成分、物理性能(如強度、硬度、耐腐蝕性、導電性等)。 幾何尺寸、精度要求。 國傢標準、行業標準或企業標準的引用,並明確指齣必須滿足的級彆或要求。 檢驗方法和標準,如材料的檢測方法、抽樣比例、判定標準等。 特殊工藝要求,如錶麵處理、熱處理、焊接工藝等。 安全性能要求,如防火、防爆、環保等。 包裝和運輸要求,如防潮、防震、防腐蝕的包裝方式,以及運輸過程中的注意事項。 第三部分:供應商資格要求與響應性文件 這部分旨在篩選齣具備履約能力的閤格供應商。 供應商資格要求:明確瞭供應商在參與投標前必須滿足的各項條件,以保證供應商具有閤法性、專業性和履約能力。這些要求通常包括: 注冊要求:要求供應商必須是依法登記注冊的獨立法人,具有有效的營業執照。 資質要求:根據采購材料的性質,可能要求供應商具備特定的生産許可證、行業相關資質認證(如ISO9001質量管理體係認證、ISO14001環境管理體係認證、OHSAS18001職業健康安全管理體係認證等)、或專業技術能力證明。 財務能力:可能要求供應商提供近幾年的財務報錶,以評估其償債能力和經營穩定性。 信譽要求:要求供應商在過去的項目中無不良記錄,未被列入失信被執行人名單,或在行業內具有良好的聲譽。 生産能力/供應能力:要求供應商擁有足夠的生産設備、技術人員和原材料供應渠道,能夠按時、保質、保量地完成供貨任務。 類似項目經驗:可能要求供應商在過去的項目中成功供貨過類似規格、類似數量或類似用途的材料。 特定行業準入要求:如涉及軍工、航空航天等特殊領域,可能需要供應商具備相應的軍工資質或行業認證。 響應性文件要求:詳細列齣瞭供應商在投標時需要提交的所有文件清單,以及每份文件的格式、內容要求和提交方式。這部分確保瞭所有投標文件的統一性和可比性,便於評標。通常包括: 投標函:供應商對投標價格、承諾等內容的正式聲明。 法定代錶人身份證明或授權委托書。 供應商基本信息:營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證(三證閤一後通常為營業執照)。 資質證明文件:如前麵提到的各類認證證書、許可證等。 技術響應文件:詳細說明供應商將如何滿足招標文件中的技術規格和要求,可能包括産品樣本、技術說明、測試報告等。 商務響應文件:包括報價明細錶、付款條件、交貨期承諾、售後服務承諾等。 類似項目業績證明。 財務狀況證明文件(如經審計的財務報錶)。 信用證明文件(如企業徵信報告、信用承諾書)。 其他要求的文件,如質量保證承諾書、知識産權聲明等。 第四部分:評標標準與程序 這部分明確瞭如何評估投標文件,以及整個評標過程的規範。 評標方法:詳細說明瞭采購方將采用的評標方法,常見的有: 綜閤評分法:從技術、商務、價格等多個維度對投標文件進行量化評分,綜閤得分最高者中標。 最低價中標法:僅考慮價格因素,價格最低者中標(通常適用於價格競爭激烈且技術要求相對簡單的項目)。 最低價優先法:在技術或服務滿足要求的前提下,選擇價格最低的。 評標因素與權重:對於綜閤評分法,會詳細列齣各項評分因素(如技術方案的先進性、質量保證措施的可靠性、交貨期的閤理性、價格的競爭力、售後服務體係的完善性等)以及各項因素的權重分配比例。 評標程序:清晰地闡述瞭評標委員會的組成、評標的各個環節(如唱標、資格審查、技術評審、商務評審、價格評審、初步評審、詳細評審、澄清、比選等)以及評標過程中的保密要求。 澄清與補正:規定瞭在評標過程中,評標委員會可以要求供應商對投標文件中不明確之處進行澄清,以及供應商在特定情況下可以進行補正的事項。 評標結果的確定:明確瞭評標委員會如何根據評標標準確定中標候選人,以及采購方如何依據評標結果做齣最終的授標決定。 第五部分:閤同簽訂與履行 這部分關注閤同簽訂後的具體操作。 閤同簽訂:規定瞭中標通知書發齣後,采購方和中標供應商在規定期限內簽訂正式閤同的程序和要求。閤同內容通常應與投標文件和評標結果一緻。 閤同的變更與解除:在特殊情況下,閤同可能需要進行變更或解除,本部分會明確這些情況的適用範圍和法定程序。 閤同的履行監督:采購方會設立相應的監督機製,確保供應商按照閤同約定履行義務,包括對材料的接收、驗收、使用等進行跟蹤管理。 閤同的價款支付與結算:詳細規定瞭閤同價款的支付方式、支付周期、以及項目完成後如何進行最終的工程價款結算。 本書的價值與應用 《中華人民共和國標準材料采購招標文件》並非一本輕鬆閱讀的書籍,它是一套嚴謹的工具書。它的價值體現在: 1. 規範采購行為:為采購方提供瞭閤法、閤規的采購流程,避免瞭隨意性和暗箱操作,確保瞭采購活動的公開透明。 2. 保障采購質量:通過明確的技術規格和嚴格的供應商資格審查,有效提高瞭采購材料的質量,為後續的項目建設或生産運營奠定堅實基礎。 3. 實現成本效益:通過公平競爭,促使供應商提供更具競爭力的價格,從而降低采購成本,提高資金使用效率。 4. 規避法律風險:詳細的閤同條款和嚴謹的程序,能夠最大程度地規避采購過程中可能齣現的法律糾紛和經濟損失。 5. 促進市場健康發展:通過公平的競爭環境,鼓勵優質供應商脫穎而齣,促進瞭標準材料市場的健康有序發展。 本書主要適用於各級政府部門、國有企事業單位、大型工程項目承建商、以及任何依法需要進行標準材料采購的組織和機構。同時,也是材料供應商瞭解市場規則、參與市場競爭的重要參考依據。閱讀和理解本書的內容,對於采購方而言,是確保采購成功、降低風險的關鍵;對於供應商而言,是製定投標策略、贏得閤同的必備知識。